法律分析：以工程资金等需求为名向他人借款，并全部用于偿还欠账和赌博，到期无法偿还借款，应认定为诈骗罪。欠钱不还，不受数额限制，多少都可以起诉，尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了两年的诉讼时效，会丧失胜诉权，对方不履行还款义务要起诉。
法律依据：《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
借钱不还不属于警察管理范围，警察一般不会立案处理，但是如果一方以借款名义诈骗他人财产，可能会构成诈骗罪，这时候可以报警处理。
诈骗金额达到2千元即构成立案追诉的标准，如果不构成犯罪标准，而有诈骗行为的，可以给予治安管理处罚。对于绝大多数借款案件，不能报警处理，只能通过诉讼方式，也可以发律师函，主张个人权利。
扩展资料：
注意事项：
需要注意遇到别人借钱不还的情况，可以先和对方协商，争取拿到欠款或者达成还款协议，协商不成的，如果数额较大，当事人可以走法律程序，向法院起诉，要求法院判决被告还钱，并且可以申请强制执行对方的财产来抵扣债务。
向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
参考资料来源：人民网-借钱不还，小心成诈骗