下级机关（政府机关）邀请上级机关参加会议，用何文种？有无范本？

Question

如题所述

Answer 1

使用函

一、函

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

函可以从不同角度分类：

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法

由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，

Answer 2

使用函
、函
函作公文惟种平行文种其适用范围相广泛行文向仅平行机关间行文且相隶属机关间行文其包括级机关或者级机关行文适用内容面除主要用于相隶属机关相互商洽工作、询问答复问题外向关主管部门请求批准事项向级机关询问具体事项用于级机关答复级机关询问或请求批准事项及级机关催办级机关关事宜要求级机关函报报表、材料、统计数字等外函用于级机关某件原发文件作较补充或更种情况并见
二、函特点
()沟通性函于相隶属机关间相互商洽工作、询问答复问题起着沟通作用充显示平行文种功能其公文所具备特点
(二)灵性表现两面:行文关系灵函平行公文除平行行文外向行文或向行文没其文种严格特殊行文关系限制二格式灵除家高级机关主要函必须按照公文格式、行文要求行文外其般函比较灵自便按照公文格式及行文要求办文版没文版编发文字号甚至拟标题
(三)单性函主体内容应该具备单性特点份函宜写件事项
三、函类
函同角度类:
()按性质公函便函两种公函用于机关单位式公务往;便函则用于事务性工作处理便函属于式公文没公文格式要求甚至要标题用发文字号需要尾部署机关单位名称、文间并加盖公章即
(二)按发文目函发函复函两种发函即主提公事事项所发函复函则复所发函
(三)另外内容用途商洽事宜函通知事宜函催办事宜函邀请函、请示答复事宜函转办函催办函报送材料函等等
四、函结构、内容写
由于函类别较制作格式内容表述均定灵机性主要介绍规范性公函结构、内容写
公函由首部、文尾部三部组其各部格式、内容写要求:
()首部主要包括标题、主送机关两项目内容
1、标题公函标题般两种形式种由发文机关名称、事由文种构另种由事由文种构
2、主送机关即受文并办理函事项机关单位于文首顶格写明全称或者规范化简称其用冒号
(二)文其结构般由、主体、结尾、结语等部组
1、主要说明发函缘由般要求概括交代发函目、根据、原等内容用现关问题说明:或现关事项函复:等渡语转入文复函缘由部般首先引叙文标题、发文字号再交代根据说明发文缘由
2、主体函核内容部主要说明致函事项函事项部内容单函事行文要直陈其事论商洽工作询问答复问题向关主管部门请求批准事项等