我是小规模贸易公司,我在与一家一般纳税人做生意,但对方说需要我开具17%的增值税发票,但是根据现在税法小规模企业只能委托当地国税局开出4%的增值税发票,我应该怎么办,对方能接受4%的增值税吗剩下的13%谁来承担,我们该怎么办