北宋加强君主专制中央集权的措施可以从军事上、政治上以及财政上来看。
1、军事上
宋太祖赵匡胤杯酒释兵权解除了高级将领的兵权,由皇帝本人直接统帅禁军,并把禁军分为殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司三部分,提拔一些资历浅、易控制的将领为都指挥使分别统军,使其分别听令于皇帝本人。又设枢密院,行使调兵权,使三帅有统兵权而无调兵权。
实行更戍法。宋太祖下令把各地的精壮骁勇者充实禁军,以加强中央军事力量。宋初年的约20万禁军,10万屯戍各地,10屯戍京师,目的在于内外相制。这些措施彻底消除了唐末五代军事将领以武力称雄一方并威胁中央朝廷。
2、政治上
在中央削弱相权。宋虽沿唐朝制度设中书、门下、尚书三省,但其主要职权被置于内庭的政事堂所控制;并设参知政事为副相。设枢密院为最高军事机构,凡军机大事,直接对皇帝负责,宰相无权过问。设三司行使财权。
在地方下令节度使在管辖其藩镇所在州府之外不得兼领支郡,用文官担任地方一级长官,并州郡设通判,本与知州通判一郡之事,知州有不法者,得举奏之,以限制知州。在任用制度中采取官与职疏、名与实分的制度,防止了官员长期掌握某一职权可能出现的专权行为。
3、财政上
宋太祖下令各州税收初地方支度给用为一律送交朝廷。后又在诸路设转运使负责各地税收,使节度使和地方官没权过问地方财政。使藩镇没有了割据地方的经济基础了。但也给地方造成积弱的状况,使金军南下没受到有力的阻击。
北宋加强中央集权的影响
1、优势
北宋加强中央集权的措施,对解决中唐、五代以来藩镇跋扈的局面,对维护国家统一,起了重要的作用,在客观上也有利于社会经济的发展。
2、弊端
但是,这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾,却种下了积贫积弱的祸根。是由于以防弊之政,作立国之法,一些强化专制主义中央集权制的政策和措施,转化成为它的对立面。冗官、冗兵和冗费与日俱增,使宋封建国家陷于积贫积弱的局势中。