承德人民早期抗日斗争从1933年3月热河抗战失败开始到1937年7月全面抗战暴发。这一阶段的承德抗日斗争应该说主要是由中国共产党组织、指导、影响或发动的。早在日本侵略者占领东北三省并进而企图染指热河的时候，总部设在滦平县金沟屯的中共内蒙特委（管辖热、察、绥三个特区）就积极组织蒙汉民众参加抗日斗争。1932年“九·一八”事变一周年的时候，中共内蒙特委在围场县召开紧急会议，发表《为纪念“九·一八”反对帝国主义进攻热河告蒙汉劳苦民众书》，痛斥“国际帝国主义是一群瓜分中国的恶魔”，号召蒙汉族平民大众：“团结起来，为反对日本帝国主义进攻热河而斗争。”①还提出了组织工人义勇军，扩大民族革命战争等正确主张。12月，中共内蒙特委将其工作中心转移到组织义勇军抗日斗争方面来，成立“蒙汉抗日同盟军军事委员会”，下辖5路军，分别开赴热河的朝阳、建平等抗日前线，同日本侵略军展开英勇斗争。同时，热河的党组织还积极参加到其他义勇军中起领导作用，扩大了共产党在义勇军中的影响，促进了义勇军运动的发展。
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