俗话说：“基础不牢，地动山摇。”构建社会主义和谐社会关键在基层，成效也最终体现在基层。只有切实提高基层干部化解群众利益矛盾和处理
突发事件的能力，构建和谐社会才会有可靠的群众基础和安定的发展环境。
一、增强责任意识，充分认识提高化解群众利益矛盾和处理突发事件能力的意义。
没有责任，就没有目标；没有目标，能力提高就没有奋斗的方向。构建社会主义和谐社会，是基层干部面临的新课题，是时代赋予基层干部的新使命。务必要把提高基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力，放到构建和谐社会的大局中去认识，去提高，以实实在在的行动推动和谐
社会建设。
1、提高基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力，是巩固党的群众基础的必然要求。和谐的党群关系是和谐社会的基础。“民为邦本，本固邦宁。”我们党成立、发展、壮大的过程，党领导的事业不断取得胜利的过程，是
密切联系群众，不断为群众办实事、办好事的过程。基层干部与群众联系最紧密、最直接，在凝聚民心方面起着无可替代的作用。群众看我们的党是否先进，是否代表
人民群众的根本利益，往往通过基层干部的一言一行。只有提高基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力，及时化解与群众利益息息相关的问题，妥善处理各种突发事件，群众才会切身感受到党的温暖，自觉服从
党的领导，党才会有坚实的群众基础。否则，就得不到群众的支持与拥护，构建和谐社会将成为无源之水、无本之末。
2、提高基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力，是保持社会安定有序的内在要求。社会安定有序是构建和谐社会的前提，没有社会的安定，就没有和谐的社会局面。基层干部处于维护社会安定的第一线，对本地区的社会情况最为熟悉，在维护社会稳定中承担着重要的责任。当前是经济快速发展的时期，也是矛盾多发的时期，如招商引资与征地拆迁的矛盾、
保护环境与经济发展的矛盾、先富群众与贫困群众之间的矛盾、投资商与打工者之间的矛盾等等。只有妥善处理好这些矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能确保社会安定有序，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素推动和谐社会建设。
3、提高基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力，是实现又好又快发展的重要要求。发展是执政兴国的第一要务。社会和谐在很大程度上取决于
社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。而提高基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力，正是调动人这个社会生产力中最活跃的因素的需要，正是解决发展协调性问题的需要，正是维护社会公平正义的需要。基层干部化解群众利益矛盾的能力提高了，群众的利益才能得到较好地维护，自觉地在党和政府的领导下聚精会神抓建设，一心一意谋发展；基层干部处理突发事件的能力提高了，才能从容应对、妥善化解各种不稳定性问题，保护群众利益，巩固发展成果，为经济社会又好又快发展提供环境支撑。
二、增强
服务意识，努力强化基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的举措。
基层干部的态度决定了其能力为谁服务、对谁负责。方法和举措则是其能力的表现。基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力强不强，关键是看他们的出发点是否为民，方法是否正确，举措是否得力。基层干部是党的各项方针政策的最终落实者，必须牢固树立服务意识，把服务贯穿到工作的全过程，创新工作方法，强化工作举措，多为群众办实事、办好事。
1、变“管理”为“服务”，牢固树立以人为本的公仆意识。定位决定态度，什么样的定位决定了扮演什么样的角色，对什么样的人负责。“管理者”的定位决定了为官从政只对上负责，不对下负责，不怕下面不满意，就怕领导不高兴；而“公仆”的定位决定了为官从政要发展一地经济，稳定一块天地，造福一方百姓。群众利益矛盾和突发性事件之所以发生甚至激化，说到底与基层干部定位不准确，服务意识不强，漠视群众利益有很大的关系。以人为本是构建和谐社会的根本。基层干部应牢固树立以人为本的公仆意识，把为人民服务作为基本准则，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力打造一支服务型基层干部队伍。
2、改“上访”为“下访”，全面准确了解群众的思想动态。矛盾的发生都有一个酝酿、萌芽、升级、激化的渐近式过程，群众利益性矛盾和突发事件的发生也不例外。“上访”与“下访”，虽是一字之差，但形式、内容、性质和效果则完全不同。改“上访”为“下访”，是基层干部化被动为主动，疏通民意表达渠道，倾听群众诉求，主动为群众办实事、办好事的好举措，是基层干部密切联系群众，全面准确掌握群众思想动态的好途径。基层干部应坚持勤下访，深入田头了解群众的生产发展情况，深入农户家中了解群众的生活困难，真正走进群众心中，与群众打成一遍。只有这样，才能较好地发现苗头，寻找对策，把问题解决在萌芽状态。
3、视“小事”为“大事”，竭尽所能解决群众的实际困难。“九层之台，起于垒土。”大事是由小事集合而成的，小事是构成大事的材料。谋大事是成事之基，办小事是成事之始。反观近年来发生的
群体性事件，大多是由于一些损害群众利益的小事没有得到及时解决造成的。如永州的群体性事件起因于中巴车乱收费，小事酿成大祸。
刘备临终前告诫其儿子
刘禅：“勿以善小而不为。”作为基层干部更应树立“群众利益无小事”的观念，群众的事情再小，想到了就要真心实意地去办，并且办就要办好，从吃穿住行等具体问题入手来解决群众的实际困难，实践为民真情，树立良好形象，把每一件小事办成凝聚群众的民心工程和惠及群众的利民工程。
三、增强学习意识，切实提高基层干部化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力。
能力来源于学习。一些基层干部不善于化解群众利益矛盾和处理突发事件，究其原因主要是履行职责的本领不够强、依法办事的水平不够高、处理问题的技巧不够精。解决的办法就是要增强学习的主动性和自觉性，努力把自己培养成能办事、会依法办事、办得了事的全面发展的干部。
1、认真钻研业务，增强履行职责的本领。“上面千根线，下面一口针。”基层工作点多、线长、面广，抓各项工作落实的任务十分繁重。基层干部作为稳固政权的骨干，其履行职责的本领发挥好了，群众才会满意，发挥不好，群众不会满意，就会增加社会的不和谐因素。基层干部要紧密结合新形势新任务的需要，多学一点政策知识，想一想自己的工作与上级的要求相比还存在那些差距，以提高把握形势、善抓机遇的能力；多学一点业务知识，想一想自己的工作潜能是否得到了最大的发挥，以提高高效工作、服务群众的能力。只有这样想得更多一点，学得更深一点，把本领提高得更快一点、更强一点，才能准确把握和化解群众利益矛盾，积极预防和处理突发事件，尽最大努力增加和谐因素。
2、树立法治理念，提高依法办事的水平。和谐社会是一个法治的社会。任何利益矛盾的化解和突发事件的平息，都必须在
法律法规允许的框架内来解决。如果基层干部法律意识淡泊、有法不依、滥用法律，即使有“好心”，也难以办成好事。如有的基层干部在处理一些群众利益矛盾的工作中，可谓是尽心尽力，但得到的效果是群众不领情，认为政府的处理有失公正，甚至造成政府当被告、败官司的现象。因此，基层干部务必要把法律法规知识的学习作为必修的第一课程，把依法办事作为开展工作的第一准则，运用法律法规来化解群众利益矛盾和处理突发事件，防止不作为、乱作为现象的发生，以自身的行动推动建立民主法治、公平正义的社会。
3、创新工作方法，讲究处理问题的技巧。好的方法是成功的一半。照抄照搬的
本本主义不可能应对瞬息万变的实际情况。化解群众利益矛盾和处理突发事件，必须因人制宜，因事而异，采取灵活的方式来化解。基层干部应换位思考，多站在群众的角度来看待问题，摸透群众的所思所虑，集合群众的智慧来解决群众的问题；调查研究，深入了解事情的来龙去脉，抓住问题的关键，切忌妄加推测，随意下结论；谨言慎行，刺激群众情绪的话不要说，欺骗群众的态不要表，伤害群众利益的事不要干。只有这样化解群众利益矛盾和处理突发事件，才能取信于民、造福于民，才能依靠群众、发动群众共同建立和谐社会。