先跟讲解一下什么叫保税制度：
由国家在港口或机场附近设立保税区、保税仓库或保税工厂，外国商品运进这些保税区域不算进口，不交纳进口税。在保税区内商品可以存储，也可以进行分类、改装、混合、加工，运出时不交纳出口税。这些商品如进入国内市场，则按进口对待，须交纳进口税。保税仓库或保税工厂有国营的，由该国海关所设置，有的是经海关批准注册私人经营的。外国商品的保税期限由一个月至半年，多则3年，在此期间内由海关进行监督。保税货物如需废弃，要申报海关，如有丢失，需交纳关税。设置保税区的目的是为进口货物提供装卸、储存场所，便于办理海关手续，便于对货物进行加工以适应国内外市场需要，而更主要的是便于货主选择交易时机进行成交，发展转口贸易。
简单一点说所谓的保税业务就是，货物进出口都不交税,是在海关监管下,保证进出口的数量要平衡。出口货物一般是不需要缴纳关税的,需要缴纳关税的货物是很少的.国家为了鼓励出口,增加外汇,对于出口的货物给予出口退税的!!
参考资料：http://baike.baidu.com/view/245540.htm