公约 是条约的一种，通常指国际间为关政治、经济、文化、技术等重大国际问题而举行国际会议，最后缔结的多方面的条约。公约通常为开放性的，非缔约国可以在公约生效前或生效后的任何时候加入。有的公约由专门如集的国际会议制定。公约除了倾向于立法形式的多边条约以外，它与条约并无实质性差别。它的内容一般是专门性的，不如条约的内容重大。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。”条约直接在国内适用的情形下，国际条约的效力高于国内法。这主要集于国际民商事领域。对于条约与国内法的相比较的效力，我国在这一问题上亦无原则性法律规定。但一些专门的法律、法规作出条约与国内法发生冲突时，条约效力高于国内法规定。《民法通则》第142条的规定表明，条约的效力高于国内民事法律的。《民事诉讼法》重复了这样的规定。
国际法，
追问那你认为《世界卫生组织烟草框架控制公约》能在我国国内直接适用吗?
追答不可以，全国人大的批准只是我国对外的国际义务的承担，并不代表它成为我国法律体系的一部分，不能直接适用。只有经过国内的正式立法才能转化为我国法律体系的一部分而后适用。