桂林作为世界著名风景游览城市、万年智慧圣地 ，是国务院批复确定的中国对外开放国际旅游城市、全国旅游创新发展先行区和国际旅游综合交通枢纽。
从产业角度来看，近年来随着桂林国际旅游胜地建设的不断推进,桂林旅游产业的规模和效益不断提升,但也面临着生态环境保护压力增大、旅游产品单一、旅游发展模式落后等问题。
第一，受以前整体社会价值观的影响，长期以来走粗放型经济增长战略，缺乏长期发展规划，导致如今桂林旅游业处于瓶颈期。
第二，供需失衡。近几年，桂林旅行社、饭店、娱乐场所的数量呈填充式增长，服务质量参差不齐，市场混乱。
第三，景区低水平重复建设。经过20多年的发展，桂林依旧是“三山两洞一条江”，景点设施单调，未跳出粗放式的发展模式。
第四，环境污染。桂林环境气候良好，但景区里的江河湖水污染较严重，最为典型就是漓江水质下降。
第五，回扣之风。近年，回扣之风愈发严重，在购物、娱乐、餐饮、住宿、客运等方面均有涉及，回扣比率极高，超50%。
第六，交通规划不合理。市区的红绿灯设置不合理，商贩占路摆摊，车辆乱停乱靠，经常出现交通拥堵。
第七，缺乏统一的管理规章。在管理方面，市当局宏观调控能力不断被削弱，管理体制不完善，执法力度不够，未能充分发挥其管理职能的作用。再者，旅游行业协会未能发挥好监督的作用。在威胁与挑战的同时，也存在巨大的机遇。近两年国家不断发布有关旅游方面的新指示，大力发展旅游业，这对桂林来说是大机遇。
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