全国地质环境监测能力建设
一、地质环境监测机构基本情况
河南省地质环境监测机构由河南省地质环境监测院(隶属河南省国土资源厅)和18个省辖市级监测站(其中,3个隶属省地质环境监测院,15个隶属市国土资源局)组成,从业人员共计455人,其中专业技术人员232人(高级职称者40人,中级职称者78人,初级职称者114人),其他人员223人(见表)。
河南省地质环境监测机构及队伍现状
全国地质环境监测能力建设
续表
从左至右:副院长郑拓、书记刘其名、院长杨昌生、副院长孔小刚、副院长甄习春
河南省地质环境监测院的前身是1978年成立的河南省地下水动态长观站,1980年改为河南省地质局水文地质管理处,1984年更名为河南省地质局环境水文地质总站,1989年更名为河南省地质矿产厅环境水文地质总站。2001年河南省机构编制委员会批准河南省地质环境监测总站为河南省国土资源厅直属全额预算管理事业单位,2005年更名为河南省地质环境监测院。主要职责是:承担全省地质灾害调查、监测、治理、预报预警;组织开展全省区域和城市地下水过量开采、水质污染监测;组织实施全省矿山地质环境调查、监测和恢复治理工作;开展全省地质遗迹保护和地质公园建设工作;开展全省地热、矿泉水资源调查评价和监测工作;建设并维护河南省地质环境信息网,并提供技术服务;开展地下水资源与地质环境战略研究;为政府制订国土资源规划、管理、保护和合理开发利用决策提供科学依据,为国民经济和社会发展提供地质环境信息等公益性服务;对省辖市地质环境监测站实施业务指导;承办省国土资源厅交办的其他事项。
省辖市级监测站的主要职责是负责本辖区区域地质环境监测,进行地质灾害预报预警、防治,以及地质环境监测网的建设、运行和维护管理等。
二、监测网点建设情况
目前,河南省在地下水环境、地质灾害、地热等方面开展监测工作。
河南省地下水动态监测工作始于20世纪70年代。目前,全省地下水位监测点由国家级、省级、地市级地下水监测点构成,共有518个(其中,国家级229个、省级203个、地市级86个);水质监测点139个(国家级),自动化监测点40个。监测点主要分布在黄淮海平原和南阳盆地,监测控制面积10.9万km2,监测项目主要为水位、水温、水质。
地下水位、水温为委托监测,监测工具以测钟、电测水位计、普通温度计为主,监测频率为每月6次。目前在全省已安装40台自动传输水位、水温监测仪。
河南省现有郑州、商丘两个地下水均衡试验场,“六五”、“七五”期间的地下水动态研究中在水循环和水均衡理论认识、技术方法研究和实践应用方面,都取得了显著进步和发展。郑州均衡试验场目前仍对20余项气象要素、35组地下水均衡要素等进行常规观测,以分析研究水资源评价计算参数,降水入渗速率等;商丘均衡试验目前仍对气象要素、地下水均衡要素及负压计进行观测,以此分析降水入渗、潜水蒸发、包气带水分运移机理。
目前,河南省的地质灾害监测仅建立突发性地质灾害专业监测点1个(滑坡),监测人员定期进行监测。
三、监测装(设)备配备现状
河南省地质环境监测装(设)备主要包括:车辆3部;地下水自动监测仪56套;地质灾害监测设备18套(其中,全站仪1套、手持GPS 16套、滑坡监测仪1套);数据传输及处理设备1套;实验室1个。
郑州地下水均衡试验场
目前,地质环境监测设备质量比较稳定可靠,运行正常,数据传输准确及时,数据处理精确先进,实验测试结果科学可靠。
地下水水位、水温遥测系统工作流程
四、信息化建设情况
(一)地质灾害气象预报预警和应急会商系统建设
为满足地质灾害气象预报预警工作需求,河南省地质环境监测院于2003年专门建立了地质灾害气象预警预报工作会商室,安装了地质灾害预报预警系统,开通了河南省地质环境信息网等主要预报设施,为开展预报预警工作提供了信息传输、发布、会商、产品制作的理想场所。
(二)地质环境信息网建设
河南地质环境信息网自2004年开通至今,一直安全运行,累计发布信息1000余条,平均日上网浏览10000人次。地质灾害气象预报预警信息2004年汛期正式向社会公众联合发布,扩大了地质灾害防治知识及预警预报信息的宣传,取得了较好的经济社会效益。此外,网站还为宣传地质环境政策法规、扩大社会影响起到了积极作用。
(三)地质环境数据库建设和数据管理
河南已建地下水动态监测管理信息系统、地质灾害调查与区划数据库,数据库较完善,数据管理情况正常。
河南省地质灾害预警预报会商室
五、主要监测成果和服务
2003年,河南省国土资源厅和省气象局联合开展了河南省地质灾害气象预报预警工作。2008年,通过河南卫视发布三级以上地质灾害预报预警信息34次,并通过电话、传真、手机短信等方式通知到基层国土资源管理部门和地质灾害监测防治责任人,为各级政府和社会各界提供了更具时效性的地质灾害预防信息;全省建立汛期地质灾害群测群防点983个,有效地防止了因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,防灾减灾效果显著。
河南省30多年的地下水监测,积累了长期系列资料,每年取得监测数据近10万组。依据监测资料每年编制《地下水监测报告》、《地下水水情通报》、《地下水水情预报》等10余份。监测资料为地下水资源开发利用、地下水环境保护和生态环境建设提供了可靠的基础资料;通过地下水环境监测,为城市规划、工农业发展和地方政府宏观决策提供了依据。
2006年,随着河南省区域地下水监测网优化及自动化建设项目的实施,进一步优化和完善了地下水环境监测网络,提高了监测工作的科技水平,对加快全省经济发展有重要意义。
2006年,由中国地质环境监测院下达“河南省的国家级单孔多层地下水示范监测井建设研究项目”,在深度(350m)、监测数量(4层)和材料(PVC-U管)等方面填补了国内该技术领域的空白,具有广泛的示范作用,为国家地下水监测工程的实施提供了参考依据。
六、法制建设
1.1998年颁布实施了《河南省地质灾害防治管理办法》(河南省人民政府令第45号)。
2.2002年发布并组织实施了《河南省地质灾害防治规划(2001—2010年)》。
3.2006年编制并实施了《河南省矿山环境保护与治理规划(2006—2015年)》。
4.2007年编制完成了《河南省地下水污染防治规划》。