清朝官员等级制度是“九品十八级 ,九品也分为正九品和从九品。暂且不提在京城的九品官，在京城外的九品官大部分都是在州府中任职，县一级的九品官基本上只有正九品的县主簿和从九品的巡检。
主簿和巡检都是可以直接接触到当地老百姓的，管理日常事务比他们的顶头上司县令要方便的多，而对于当地的一些势力，他们也比县令熟悉。
自古就有皇权不下县的说法，知县掌管一县的所有权利，包括断案，教化，收税等等。而知县当然一个人干不完所有的事，就给知县配备了佐官，也就是助手，辅助县令处理一县的事物。主簿这个官职要看这个县的大小决定是否设置，有时候也会由典吏兼任。
按照职权分类，县丞和主簿负责的具体事务包括粮食马匹，征税、户籍管理、缉捕诸职。而巡检负责缉捕盗贼，查处私盐等。主簿的薪水并不高，只有三十三两。巡检只有三十一两多，如果和现在相比，看主簿具体负责的职权范围，大概相当于县局局长兼县委常委。
而巡检大概是县公安局长或者是武装部长。和知县的明显区别在于，知县有任期，从不在老家任官，也不会在一个地方呆太久。可是朝廷对主簿和巡检就没有多大的限制了，他们往往都是当地人，可以世代为官，属于地头蛇。一般在当地有很大的权威，很容易形成盘根错节的家族势力。
有的时候县令还没摸清楚当地的情况，甚至还要仰仗主簿来处理公事。有的时候主簿还可以决定六房小吏的人选。欺上瞒下，很是厉害。
主簿和巡检都是可以直接接触到当地老百姓的，管理日常事务比他们的顶头上司县令要方便的多，而对于当地的一些势力，他们也比县令熟悉。
因此，这两个官职属于官卑权重，在清朝，有点小权就能捞到不少的钱，因此这些小官员可以生活的非常舒服。
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