2000年第五次全国人口普查表明总和生育率仅有1.22，2010年第六次全国人口普查表明总和生育率仅有1.18。那麼，超低生孕水平的因素在哪？我觉得，计划生育政策对于减少出生率具有一定的作用，但并不是主要的缘故。除开计划生育政策之外，下边四个要素对于减少中国出生率具有不容忽视的作用：一是社会养老制度，二是城镇化进程，三是房价上涨，四是大学扩招。下边分别开展分析。
其一，社会养老。2012年1月6日《农村大众》报道：农村新型养老保险在山东省惠民县实施后，惠民县清河镇已经有25对夫妇办理了退二胎指标手续。在中国，农村的出生率高于城市，在其中一个很重要的因素是：在执行新农保政策以前，中国的绝大部分农户是没有社会养老保障的，农户只能依靠“养儿防老”。如果有社会养老保障，农户也不愿意多生小孩。
其二，城镇化进程。不论是中国或是全世界其他国家，都存有一种广泛状况：农村出生率较高，城市出生率较低。伴随着城市化的加速，出生率将越来越低。中国城市化进程迅速，2002-2011年，中国城市化率以均值每年1.35个点的速度发展，城市人口均值每年成长2096万人。2011年，中国城市人口比例达到51.27%，超出农村人口。
其三，房价上涨。近十年来，中国房子价格暴涨，全国平均房价水平近十年增涨了2.5倍，东南部沿海地区增涨了5倍以上，大大的超过一般群众的承受能力。许多年轻人没房，结不起婚。
其四，大学扩招。从1999年起，中国高校不断扩大录取人数，当初录取人数提升51.32万人，招收数量达159.68万人，增速达到前所未有的47.4%；2000年的扩大招生幅度为38.16%。由于大学扩招导致女士结婚年龄提升 ，女士就业上升，还导致大龄女青年增加（受过高等教育的女士更有独立性，而且对男友的要求高些）。而且，受过高等教育的女士一般不愿意多生小孩。