因为银行总额受限，12月31日是银行的年终决算日，一般在决算日前一个月，银行就会对可能发放的贷款进行预估，对吸收的存款进行预估。
这种预估的目的就是为了能够得出准确的年度经营数据。基本上能放多少贷款，能吸收多少存款，在11月底就差不多清楚了。
拓展资料：
银行放款是指银行以一定的利率和必须归还为条件，把货币资金提供给需要者的一种信用活动。
放款是银行的主要资产，是运用资金的主要渠道，也是取得盈利的主要途径，更是银行经营的重点。
银行放款要考虑到安全性、盈利性和流动性，以保证其经营得以正常进行和维护较高的收益。
因此，确定合理的放款规模和结构，便成为银行资产管理的重要任务。
通过银行放款，解决了社会资金周转中资金闲置与资金不足并立的矛盾，使社会资金能够有效地充分利用，对于社会主义市场经济的建立和发展将起到有益的促进作用。
银行放款应当按照国家的产业政策，严格执行国家的利率政策，接受金融管理机关及有关部门的监督。
遵循放款有计划管理原则、物资保证原则、按期偿还原则、“区别对待，择优扶植”和“先评估（调査），后承诺贷款”原则、经济效益原则。
经济效益原则是银行发放贷款和借款单位使用贷款时所必须共同遵循的基本原则。
民间放贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷的行为，资金提供主体可以使公民、法人或其他组织。
只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行同期基准利率的4倍。
基准利率是金融市场上具有普遍参照作用的利率，其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。
基准利率是利率市场化的重要前提之一，在利率市场化条件下，融资者衡量融资成本，投资者计算投资收益，以及管理层对宏观经济的调控，客观上都要求有一个普遍公认的基准利率水平作参考。
所以，从某种意义上讲，基准利率是利率市场化机制形成的核心。
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