一、以与时俱进为导向，思想观念要创新。创新的过程，首先是解放思想的过程，是在寻找和把握客观规律的过程中不断突破内在局限和外在局限的过程。税收工作要创新，关键是思想观念要创新。一要打破传统思维定势，树立新型思维方式，按照时代的要求，树立效率观念、服务观念、竞争观念和法治观念等现代化观念，从多方位、多角度、多途径思考问题。二要不断学习，用科学的理论武装头脑，使眼界更加开阔，思想更加解放，保证创新方向的正确。三要适应新形势，特别是要应对加入世贸组织后行政管理观念和体制面临的巨大挑战，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，树立创新意识、培养创新精神、提高创新能力、投身创新实践。
二、以优化服务为宗旨，征管体制要创新。信息时代的来临要求税收征管体制具备高容量、快节奏的信息处理能力，任何阻碍或延缓信息传递效率的组织体系或管理手段都要被打破或淘汰。我们今后的征管体制改革取向是：以健全现代纳税服务体系为导向，逐步构建税收征管新格局。当今国际社会已把财经服务的优劣作为评价一国竞争力强弱的四大要素（国内经济、国际贸易、政府政策、财经服务）之一。税务机关为纳税人提供优质、高效、快捷服务无疑是其中不可缺少的重要组成部分。能否为纳税人提供优质、高效、快捷服务应是衡量税收征管体制优劣程度的重要标准。新《征管法》及其《实施细则》将纳税服务提升为税收行政行为的重要组成部分。为此，我们也要将服务理念和服务机制不断引入税收征管领域中：一要从对纳税人纳税过程控制导向向纳税过程服务导向转变，加快由单纯执法者向执法服务者角色的转换。二要统一规范服务方式和服务标准，使纳税人享受税收行政服务的国民待遇，使不同地区、行业的纳税人得到同样的服务。三要使税收服务在普遍化的基础上兼顾个性化，为纳税人提供个性化服务。四是既要着眼于降低征税成本，又要着眼于降低纳税成本，使纳税人用最低的成本获得最优的税收服务。
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