首先是技术来源问题。从美、日、德等发达国家获取技术是“中国制造”发展技术的主要途径，中国自主创新能力依然不足，对未来“中国制造”的发展有重要影响。 第二是人力资源问题。中国有劳动力充足和低成本的优势，同时也具有潜在的消费市场优势，但是高等教育在培养既懂技术又懂管理的工商管理人才方面能力不足，“中国制造”缺乏熟练的高级技术工人，这对“中国制造”的发展有不利影响。 第三是资本资源问题。启动民间资本是促进“中国制造”发展的客观需要，必须从体制改革等各个层面采取积极而有效的措施促进民营经济的发展；中国在积极扩大外资引入规模的同时，需要进一步优化外资在行业和领域的投入格局，同时要利用海外华人的网络优势；政府资本在“中国制造”和中国经济发展中的角色必须转换。 第四是市场需求。国内市场是“中国制造”发展的根本，其中如何扩大国内消费市场规模是核心问题，为此，必须解决农村剩余劳动力转移和城镇下岗工人的再就业问题，发展“中国制造”是解决这一问题的重要思路；对于国际市场，中国的低成本优势和国际华人网络优势是“中国制造”开辟国际市场的基础，要积极利用外资企业开辟国际市场。 第五是物流问题。物流通过影响原材料采购和制造产品的流通成本这个环节对“中国制造”产品的竞争力有重要影响，中国物流业发展水平低下是限制“中国制造”发展的瓶颈，必须积极地予以改善。 第六是基础设施问题。基础设施是工业化与制造业发展的根本，它对制造业发展具有直接影响。一方面，基础设施投资将有利于降低成本和运输成本，提高生产效率，并扩大消费和投资的需求，从而促进制造业的发展与不断升级；另一方面，制造业的迅速增长又将产生对基础设施的巨大需求，从而进一步诱发基础设施投资。我国目前面临着中国东西部经济基础设施差异较大的问题。 第七是西部大开发问题。西部大开发问题不仅是关系中国经济和政治发展稳定的重大问题，从“中国制造”发展的角度，西部地区的自然资源优势对中国制造业的整个产业链有重要影响，它们是制造业的关键；西部地区制造业的发展是关系中国是否有效开辟国内市场需求和提升“中国制造”整体（整个东西部）竞争力的关键问题，也是一个现实问题。 第八是政企关系和法制环境问题。中国的政企关系变得更加复杂，政府与各种类型企业的关系状况会通过影响企业战略选择影响到“中国制造”和中国经济未来的发展走势。目前必须明确这种政企关系，以加强法制建设来塑造有保障的新型政企关系。 第九是生产制造体系的构建问题。什么样的生产制造体系影响“中国制造”的生产能力和竞争力？目前合理的建议是中国应当建立以中小企业和大企业、中国企业和外资企业、 OEM和虚拟生产、零部件供应商和成品生产制造商战略式的协同发展和柔性生产制造体系，参与到世界制造业的国际分工网络中去。以“中国制造”为基础，纳入到国际采购网络和国际市场网络，广泛地从国际上获取技术、资金、人才和先进的管理方式，发挥国际华人网络优势，形成快速响应国际和国内市场需求为导向的制造业生产模式，使“中国制造”成为全球生产制造网络中的重要环节。
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