第2个回答 2014-02-24
我国落后地区教育现状之我见
范夫（摆渡居士）
（一）滑坡前夕
人们给我取绰号：有人笑云“模范丈夫”，有人则戏称为“饭夫”，有想象更丰富的人却美名曰“反腐”。
其实，老婆大人从来都没有夸过我是“模范丈夫”；本人也不是只知道每天吃干饭的莽夫；称“反腐”也没有道理，只不过谐音而已，因为范夫既不在党委政府部门任职，也不在公安司法部门工作，更不在检察反贪部门混饭，范夫只是一个守法公民、一个教书育人的教书匠。
范夫，就一凡夫俗子。
笔者和其他所有教师一样，曾经参加了“全国教师学习《教育规划纲要》知识竞赛活动”。不一样的是，我因此忽然想起了一条短信。在教育局开会的某老师给我发短信，说会议安排与会人员写一篇“德江县教育现状和思考”的文章，希望我提些建议。我说我的观点不一定很全面，但还是认真地在回复中提了几点建议。
之后的好长一段时间里，又常常想写和教育有关的文字。其实，之前也多次有过类似的想法，只是一直都没有写成。参加了全国教师学习《教育规划纲要》知识竞赛之后，终于鼓起勇气敲动键盘有了《我国落后地区教育现状之我见》这个题目。
虽然不相信自己真能够写出些什么能够进行深度剖析的东西，不过，为了德江教育不至于滑坡太大，作为任何一个有良知的人，作为任何一个有良知的德江人，作为任何一个在德江多年从事教学工作的有良知的德江籍的老师，都应该尽自己的一份责任和义务落实在行动上或者发自肺腑向全县人民呼吁。
想说的话太多，信口开河也罢，肤浅乏味也罢，即使一切仁者智者从范夫的文字中见不到仁也见不到智，即使所有的读者从范夫的文字中见不到范夫为了教育的满腔热血，只要有一个半个读者能够从范夫的文字中感觉得到范夫的一丝半丝苦心，范夫就知足了。真的。
如今，党的政策越来越好，打工挣钱工作好找。百姓肚子越来越饱，同步发展教育太少。多年来穷怕了的人们，特别是对区域教育的发展起着决策作用的一些公仆，他们一味追求自身政治地位和生活水平提高，常常忽略了大众文化水平的同步提高，更忽略了工作中和生活中的自律。
因此，在包括傩乡德江这块古老的土地的我国广大的落后地区，难免出现领导、老师、学生和家长对“上学读书的目的方法和态度所持有的观念”都一条龙的“滞后”甚至是畸形。畸形的观念导致教育的畸形发展，畸形的发展必然导致教育发展的恶性循环，教育的恶性循环又直接导致了德江的教育在表面的风光之后，正呈现出大滑坡的前兆……
笔者小时候爱老师、怕老师、羡慕老师，后来当了一名老师。教书育人几十年来，通过各种信息真实地了解到“两基”之后，落后地区各校的校园环境日渐优美、办公环境日益改善、教师人数不断增加，也真实地了解到许多学校的教学质量在沉浮与起落中，正在逐渐走向没落，厌学情绪在每一所学校的许多学生身上潜滋暗长并大有根深蒂固和不断蔓延之势，学生文化水平的两极分化日渐严重，落后地区的教育或许正在面临大滑坡。究其原因，主要有以下几个方面影响着我落后地区教育的顺利发展。
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（二）家庭、学校、社会，共同制约教育的发展
在我国以劳工输出作为家庭主要收入来源的广大的落后地区，为了生计，农民工大量外出、长期外出，留守儿童由身体不怎么好文化不怎么高（有的甚至是身体不好、没有文化、封建思想严重）的爷爷奶奶“隔代抚养”，有的甚至于把孩子“寄养”在亲戚家的也大有人在。有的小孩从出生后不久一直到读初中，都没有几天能够和自己的父母在一起，应有的家庭教育严重缺失。
一方面，是留守儿童得到的家庭教育是残缺的，有的甚至是错误的；另一方面，在远方对孩子的教育和管理鞭长莫及的父母们，把自己辛辛苦苦挣得的钱过多地交给家里的孩子，父母本意是自己没有机会让孩子直接享受父爱母爱，就多汇钱让孩子吃好些、穿好些、玩儿好些，他们没有想到这又适得其反，反而进一步让许多“没有缰绳的野马们”养成了纵情享乐、好逸恶劳、不思进取的不良习惯，甚至养成厌学、逃学、早恋、长期进网吧、随时手机上网、聚众赌博打架等恶习。
留守儿童的家庭教育和学校教育都成了最让人头疼的问题，并在很大程度上制约着我我国大多数落后地区教育的发展。
随着我国计划生育国策成效的逐渐显现，独生子女或少子女现象已经在城乡随处可见。可是“传宗接代”“重男轻女”“娇生惯养”“过分溺爱”等陋习，在我国特别是我国落后地区许的多家长心中根深蒂固。当然，德江也不例外。
世间，最伟大最感人的爱是父爱和母爱，但最狭隘最自私的爱也同样是父爱和母爱，因为父母的爱虽然感人，但众所周知，这爱的前提必须是“血统上，孩子是我的”，至少也是“名分上，孩子是我的”。于是，在“最狭隘最自私的父爱和母爱”的溺爱下，许多“小公主”、“小皇帝”、“小心肝儿”、“小宝贝儿”们在溺爱的河里沉浮着，纵情快乐着、享乐着、长高着，也同样在不知不觉中无知着、可怜着、畸形地成长着……
没有父母在身边的残缺的爱加上父母自觉或不自觉间对孩子的溺爱，再加上不适宜孩子进入的网吧台球室、不适宜孩子进行的网络游戏、不适宜孩子观看的影视广告、不适宜孩子浏览的不良网页等等方面的社会负面影响，共同让孩子的成长长期处于非正常的轨道。
在独生子女或少子女家庭，对孩子的家庭教育观念的及时更新，没有得到和计划生育政策同步的落实；对孩子家庭教育学校教育中的各式各样投入“要求必须取得实实在在成果的专项检查和评估”，完全没有与“落实计划生育国策，检查计划生育取得成果的评估”得到一样的高度重视，甚至于根本就没有这方面科学真实的检查和评估。
因此，“大幅降低人口数量”，我们做到了，而且做得很不错。
但是，“大幅提高人口素质”的目的，不但没有达到，反而呈现出教学质量的大滑坡的趋势，中学的虽然入学率比以前能高了许多，但流失率也比以前高了许多多，而且学习成绩的两极分化越来越严重，严重到必须让关心德江教育关心我国落后地区教育的人们觉悟的时候了。
这，绝不是耸人听闻。
小学阶段的教学质量很难大面积提高，中学阶段教学质量的提高得不到保障，上一级的职业教育、高等教育与实践严重脱轨。我国落后地区的教育质量，在义务教育、素质教育的口号中并没有得到应有的发展，没有形成大多数学生都刻苦学习大多数家长和教师都落实行动精心培养的良好氛围。家长培养子女和教师培养学生，在使其学习、生活、做人都养成良好习惯方面，显得干劲不足或者就是力不从心，无法形成新时代的“万般皆下品惟有读书高”的育人大气候。
改革开放，经济、科技在高速腾飞。改革开放，文化、教育，依然举步维艰。经济浪潮的冲击，让现代社会的人们比以往任何时候都更看中眼前的利益，而常常忽略更长远的更重大的利益。虽然我们一边，喊着“知识改变命运”的口号，但同时人们同样看到：“小人得志、恶人得势、关系找钱、奸诈致富、天天反腐、腐败常驻”的现象，比比皆是。
社会自身的点点滴滴让许许多多人对许多社会现象产生误读，社会以她自身的点点滴滴无言地告诉人们：“知识改变命运”，但能够“改变命运”的永远不仅仅只是知识。
在德江，在我国广大的落后地区，许多人学习知识，真的就是奔着貌似经典却常常被人们误读的“知识改变命运”这句话。
这里的所谓命运，指的就是人们未来的生活，这人人都知道。可是，许多人却忽略了：“生活”既包括物质层面的需要和享受，同时还包括精神层面的需要和寄托。当许多学生成绩不好，感觉在中考、高考或者大学毕业后的招考中希望渺茫时，就令人遗憾地过早地放弃了对知识的追求，走上厌学、逃学、辍学之路。
他们没有想到：一方面，只要自己不懈努力，自己很有可能后来居上，在高考或招考中立于不败之地；另一方面，即使在高考或者大学毕业后的招考中希望渺茫甚至彻底失败，只要自己不轻言放弃，练就一技之长，大千世界里总属于自己的舞台；第三，读书的目的是为了让自己将来生活中的物质条件更充裕些，这本没有错，但读书的另外一个目的就是让自己凭借自己所学，提高自身文化、道德、艺术等方面的修养，使自己将来生活中的精神生活更充实，更能够体验和欣赏精神层面的无穷乐趣。“人格的完美比指知识的丰富更重要”我就经常给学生讲自己的“名言”，可有有多少领导、家长、老师、学生真正明白我的名言，而且在长期的工作中、长期的学习中，力求自己或学生的人格的完美呢？
当初，我们的许多家长，对孩子的“基本要求”是“能够读完小学，就行了”；慢慢的，“基本要求”成了“能够读完初中，就差不多了”；什么时候，“基本要求”才变成“能够读完高中，就行了”？什么时候，“基本要求”又才会变成“能够读完大学，就行了”？
“基本要求”和“改变命运”是完全不同的两个概念，只有许多家、长许多学生、许多老师、许多领导都明白，人生某一阶段的学习不仅仅是为了改变命运，不仅仅是为了将来的物质条件的改善和精神生活的充实，而是作为新时代的人所必须达到的“基本要求”，而不仅仅是为了找到最好的工作，这时候，我们的德江我们的华夏民族，才会是真真正正的东方巨人，我们的民族才能够真真正正屹立于世界民族之林。
无不让人遗憾的是，应试教育旧观念在无数领导、老师、学生和家长心里都仍然根深蒂固，其结果是：轰轰烈烈喊素质教育，大张旗鼓抓应试教育，导致了知识的积累和能力的培养严重脱节，文化水平的提高和道德水平的提高严重脱离，情感、态度、价值观的三维目标没有得到真正的体现。
上说的面的好像都是大道理，我们就看看现实形势，德江乃至全国落后地区的教育的现实是：“高分低能”现象日渐凸显。更让人担忧的是“高分”依然很少见，“中分”同样也不多，“低分”则遍是遍地开花。
家庭、学校、社会，共有的教育理念、教育模式、教育习惯、教育方法的严重缺失或者不科学，共同制约着包括德江县在内的我国落后地区教育的发展。
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（三）教师综合素质难以提高，影响着教育的发展
由于受到教师的工作性质、教师的工作待遇、教师的婚姻家庭幸福指数等多方面原因的影响，高考填志愿时许多学生都把师范专业作为了最后的选项，比较优秀的学生中更是没有几个填师范类学校，导致师范院校招不到较多的优秀学生，当然也就难得培养出更多的师范专业的优秀学生。
高考扩招操之过急，扩招的数量太多，无形中降低了大专院校录取学生的档次，更是大大降低了师范类院校学生的录取档次。
高考舞弊屡禁不止，大有“道高一尺，魔高一丈”的趋势，各式各样的舞弊，特别是高科技舞弊和相关官员参加舞弊的现象层出不穷，加之招考教师的考试、考核也存在许多弊端，导致具有所谓教师资格证到学校从事教育工作的大中专院校学生中，优秀学生日渐减少。
现行大学里，学生进的门槛低，出的门槛更低，太低。加之我国大学的管理和教育的模式陈旧，家庭贫困的大学生中许多人不惜挥霍父母血汗钱，家庭富裕的学生中较多的人更是大肆挥霍，成了“真正”的“时代宠儿、天之骄子”，大批的学生在大学里终日打游戏谈恋爱吃喝玩乐不学无术成天高喊着60分万岁，直接导致了大专院校毕业的学生素质低下，师范类院校更是不例外。
众多师范院校录取的学生素质低下，众多师范院校毕业的学生素质不高，直接导致了教师队伍素质的整体提高成了难以突破的瓶颈。
落后地区生活和工作的条件较之发达地区的悬殊太大，也导致了师范院校优秀的学生都不愿意到落后地区工作，进一步导致了落后地区教师素质的提高成了空话。
没有科学的教师准入机制。教师招考只认分数，并且只有岗位指标限制，没有也能够适当间接体现其能力的招考分数的最低门槛。特岗教师的转正完完全全是形式，全没有真正体现出三年试用后所需要的思想素质和业务素质的考察，完全忽略了教学能力和师德师风在“转正”中的强制要求。
教师是需要不断边教边学的职业，一些教师缺乏进取心，没有在工作中实实在在地、长时间地学习和总结，导致中老年教师素质的进一步提高的速度依然十分缓慢。一边，是充实到教师队伍里的教师的素质良莠不齐甚至令人担忧。另一边，是中老年教师素质没有得到应有的提高。虽然国家实施了什么“中小学教师继续教育工程”，可作用依然微乎其微。教师综合素质的难以提高，严重制约了包括我县在内的落后地区教育的顺利发展。
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（四）教职工工作积极性不高，影响着教育的发展
多种原因，导致我县许多教职工工作积极性不高。
一、许多学校的经费支出不透明甚至极不透明、不合理甚至是极不合理，严重影响教职工工作积极性。教职工工作中常常满腹牢骚，消极怠工、出工不出力现象极为常见。
虽然学生公用经费大幅提高到每个学生500元，学生人数在1000左右的学校公用经费总额巨大，而这些巨额的钱是不用一分半分于学生生活的（学生另外有生活补助费人均750和营养早餐费每人每天3元）而是用于学校。因此，甚至有乡镇领导说：“你们学校比我们政府发财！”。可是，这庞大的教育经费，在许多老师看来，实际用于学校教育教学的投入比例太少。
原因是：
1、乡镇教办在县委政府和教育局的默认下截流了辖区内所有学校公用经费总额的5%—10%，用于教办的“接待、给各级各类领导‘拜年送礼’、办公”。
2、流到学校的这90%左右的经费又再次用于“学校的接待、给各级各类领导‘拜年送礼’、办公、出差”和可行性没有经过合理论证的相关工程，真正用于学校教育教学的经费，就所剩无几了。
3、所谓的政府采购，也成了“正腐”采购，教学仪器设备、美音体器材的采购数量、种类和价格的确定都极不合理，都是某些领导说了算，让余下的公用经费又大幅减少！
4、过去，学校账务的票据都在学校，许多学校每一学期都有本校领导、教师共同参与的“查账”，以看看收支的合理性和盈余赤字情况，并予以详细的公布。如今，所谓的“校财局管”后，取消了学校的会计人员，除了校长和出纳，学校再没有任何人知道学校资金的流动情况、无人知道支出凭据的合理性、真实性、更没有人知道那些没有通过教育局财务拨款的相关收入是否进入学校收入帐。
因为所有的巨额“拜年费”都必须转化成“合理支出”才能够入账，学校教职工完全可以推断，在只有校长和“一人之下”的出纳才知道而本校再没有其他任何人知道学校经费流动票据的具体情况的前提下，教办、教育局，对相关票据的真实性合理性，又能够掌握多少？其中有多少用于“真拜年”，有多少用于“假拜年”，有多少用于吃喝嫖赌，有多少用于中饱私囊？除了校长出纳两个人，再除了相关狼狈为奸的上级领导，其余的人都无从知晓！
在巨额经费极不透明的公立学校，所有教职工的工作积极性会怎么样？可想而之！
二、许多教师，特别是刚毕业分到偏远山区的新老师，没有足够的心理准备，理想与现实的距离反差太大，极不满意自己的工作环境，导致他们的工作积极性普遍不高。金额不多的“边远补贴”，完全没有起到调动山区偏远学校教师工作积极性的目的。
三、同是财政拨工资，教师需要课前备课、课堂上课、教研活动、政治学习、业务学习、早晚辅导、考场考试、课后反思、课后批改作业、课后与学生谈心、课后家访（含电话沟通）、课后评卷、学生安全、学校卫生、迎接若干相关检查之外，还要参加意义不大的外出培训，还有什么机械照搬“重庆三立培训学校”模式上课前必须传高喊如同销组织口号的“服从、完全服从、绝对服从”的假期培训……
教师工作压力大、工作担子重。与一些人员大大超编，除了办公室人员外更多的人整年整月上班几乎都无所事事，要不就只是“点点名、签签字”，大不了再“读读报、喝喝茶”的许多工作人员相比，教师工作时间长和工作压力大，影响教师工作积极性。
四、教师工资与同地区的不同行业之间职工的工资（必须包括隐形收入）相比较，悬殊太大，影响教师工作积极性。没有多少大专院校的毕业学生喜欢教书，主要的原因除了“工作苦”力外就是“工资低”（必须包扩隐形收入），早已是不争的事实。
五、一些教师自身的思想素质不高，没有“甘于寂寞、甘于吃苦、甘为人梯、甘于奉献”的敬业精神，就谈不上有什么工作主动性，更谈不上有什么工作积极性了。
六、“绩效工资”政策的不科学出台和不科学实施，打击了小学和初中的中老年骨干教师工作的积极性。绩效工资的发放，没有以单位规模、教师或学生人数的多少，拨一定总额的“绩效工资”到学校或单位，然后通过“多劳的多得、工作成效显著的多得、少劳的少得、不劳不得”的方式发放。却与每一位教师的职称紧密联系挂在每一位职工工资上发放到单位或学校，我县高中教师的绩效工资是发多少就领多少
七、“学生生活补助”和“营养早餐”政策的出台和不科学实施，导致“让极少数人先富起来”，也反而打击了许多教师工作的积极性。
没有任何一所学校能够做到“高频率的采购”、“长时间的采购”、“大规模的采购”与“高频率的验收”、“长时间的验收”、“大规模的验收”以及“持久的学生食堂物品管理”都科学衔接、都没有疏漏、都能够透明、都能够让多数教职工信服。
各种红头文件要求的学生食堂“零利润”的控制，是没有任何人能够相信的，除非他是傻瓜而且是超级大傻瓜。
学校食堂物品的采购、验收、管理和做账，都没有相关单位的随时监管、严格监管，成了“教育系统公用经费黑洞”之外的“教育系统食堂超级大黑洞”。回扣、次品、票据虚假等违反财经手续的违规违法行为都不可避免，学校教职工工作积极性无不受到严重影响。
八、在学生能够自己到集市购买米、卖菜做饭，能够自己在街上选择自己喜欢的早餐的地方，政府和教育局却公然严禁把学生生活补助费与营养早餐费以现金的形式发给学生，而要求学生必须在校内消费，每个学期学生自己卡上结余的钱一分不退，即使是毕业离校。这些费用和中途辍学学生的所有费用，是否全部某些人黑吃？没有合理的方式，让教职工信服。
若果先把钱发给学生，让学校食堂以一流的服务、一流的卫生、一流的菜饭和早餐质量吸引学生在学校用餐，这难道不是真正服务学生吗？如果钱发给了学生，学生愿意在其他地方用餐，而不愿到学校食堂用餐，这充分说明了学校食堂存在许多问题！！
当今教育的腐败，也是众所周知。其中，强制学生在食堂用餐的霸王条款，比什么都腐败。
就拿德江县为例，德江县去年不通过招标而且“零租金”把全县所有学校食堂“承包”给外县外省的几个老板3-10年，结果虽然是短命的，虽然是“零租金”，但学校付出了不菲的违约金，才算结束。这，简直堪称腐败中的腐败。而今，食堂的霸王条款和食堂管理的一团混乱，更是腐败中的经典了。
既然工商、税务、卫生监督所能够给餐饮业主办证，就说明学生是可以在那儿用餐的。有领导说“强制在食堂消费”是为了“学生的安全”，难道县城的几千上万学生没有强制在学校食堂用餐，就不安全了吗？
费解，费解之后依然是费解。
疑团，疑团之后依然是疑团。
教职工消极怠工的情绪无不油然而生。
九、乡镇教师、乡村教师，学校没有住的地方，家安在城里，风霜雪雨里也必须每天回城，工作积极性也同样受到影响。
十、人事体制陈旧，激励机制不健全，不科学。重用卑鄙小人，害怕无耻恶人，忽略苦干能人，打击刚正直人——早已是许多官吏特别是落后地区的官儿们吏们的惯用伎俩。
卑鄙，永远是卑鄙者的通行证；高尚，只能是高尚者的墓志铭。有能力的得不到合适的重用，最多只是利用；奸佞小人上蹿下跳、大出风头，有后台的、会拍马屁的、会大胆行贿的常常反而被重用，更是严重影响学校教职工的工作积极性。
试想，狡猾者奸诈者阿谀逢迎者无恶不作者当领导，他们有多少时间把自己的“智慧”用在学校管理的科学化上？他们的“高智商”如果稍稍分一些在管理学校时的“决策民主、经费透明、管理严明、好学上进”，虽然学校的发展同样会面临大气候的负面影响，但总比把他们的“高智商”用在“行贿受贿、中饱私囊、媚上欺下”强多了。试想，又有多少教职工愿意心甘情愿、安安心心、长期受他们“奴役”、“利用”和“欺骗”？他们又怎么能够大胆管好其他教职工呢？
长此以往，落后地区的教职工工作当然不积极。
缺少德高望重领导的学校，缺少近期长期合理规划的学校，更缺少公平合理、科学化、人性化管理模式的学校，教职工的工作积极性从何而来？教师工作积极性不高，怎么又能够提高教学质量？
（五）各级各类腐败泛滥，影响教育的发展
山高皇帝远，有人胆大妄为；祖祖辈辈穷怕了，有人胆大妄为；你腐他腐我也腐，有人胆大妄为；综合素质和各类修养太低下，有人胆大妄为。
落后地区，教育及非教育的机构、单位、部门，大大小小的腐败比发达地区更猖獗，虽然涉及腐败的金额不一定有发达地区的腐败金额大，但若折算腐败金额占其签字入账金额的的百分比，却远远超过发达地区的腐败百分比。
教师和其他行业的许多国家干部一样，对无数大小官员的腐败心怀激愤，影响自身工作的积极性，从而直接影响到教学质量的提高。
“你找你的政绩，你找你的黑钱。不出安全事故，我有我的清闲。”于是，默默不言、出工不出力的大有人在；满腹牢骚、出口大骂、无视纪律的大有人在，表面应付、糊弄上级、实际消极的大有人在。这一切，都严重影响所有吃“大锅饭”的行政事业单位包括教职工在内所有职工工作积极性，从而严重影响教育教学的各项工作，进而严重影响民族素质的提高，最后，严重影响社会主义现代化建设，严重影响中华民族的伟大复兴！！
（六）资源分布的不平衡，影响教育的发展
教师资源分布不平衡，教学资源分布不平衡，学科教师搭配不合理，严重影响教育的均衡发展。教师分布不平衡，引起学生（特别是优秀学生）大规模择校，择校的现象又导致优秀学生的分布极不均衡。不同学校的教学设备等资源分布不均，也造成学校资源分布的不平衡。
优秀教师、优秀学生、教学设备等学校资源分布的不平衡，又导致了教育的均衡发展成了空话，教学质量的提高对许多老师来说是有心敬业、无力回天，教育的发展当然会被拖后腿。
（七）评估机制仍不科学，影响教育的发展
用人机制陈旧，与之对接的人才评估机制显得同样的陈旧。家长对子女接受教育后的综合成绩评估仍然只看分数、只看文凭。学校对教师教学质量的评估和相关部门对学校教学质量的评估，都还没有一套比较科学的评估机制。只看表面现象，所谓“一肥遮百丑”，教学质量造假和各类考试作弊屡见不鲜，严重影响我国落后地区的教育，严重制约了学生的健康成长。
教育的普及，固然是好事，可“普及”和“提高”绝对是两个完全不同的概念，何况，许多数据都是为了套骗国家发放的的学生公用经费，一如他们关注的只是下级口头或书面振振有词、报喜不报忧的虚假汇报一样，“高流失率”向来没有多少领导真真正正关注过，更可悲的是，许多领导还在
虚假的“普及”面前沾沾自喜！！
有目标、有规划、有文件、有制度、有细则，固然是好事，如果离开了实实在在的、持久的、并非应付检查的所有工作、总结和创新，一切都成了纸上谈兵！！
大面积提高教学质量，目前还是一句空话。教育的形势不容乐观，并且比以往任何时候都更加严峻。“家庭-学校-社会”和“老师-学生-家长”这两个三结合网络中，任何一个节点掉链子，其他环节都需要付出成倍的代价才成稍稍弥补其损失，要针对性地解决落后地区的教育客观存在的一系列问题，切实使落后地区教育的发展驶入良性轨道，真正不断提高落后地区的教育质量，真正不断提高民族素质，着实有些困难。正因为如此，教育的改革，教育教学质量的提高，才是一个漫长的过程。本回答被提问者采纳