执法局和城管不是一个单位。
执法局与城管的区别主要在于:执法局有合法执法地位，执法局是国家人事部门认可的，有正规编制和经费，是执法主体，因为执法局是将许多行政执法单位的执法权归在一起管理城市，所以它的管理面更宽；而过去的城管主要是管小商小贩，涉及面很窄。
执法局有合法执法地位。它是将原来城建、规划、环保等等行政执法部门的执法权拿出来，统一由新成立的执法局行使。原来那些执法局则只行使行政许可权（俗话说的审批权）。而过去的城管是地方“武装”，没有行政执法资格。
城市管理行政执法局未来趋势
全国各城市对城市管理执法监察制度及机构设置进行了多种多样的探索。一些城市借鉴德国秩序局、意大利城市警察公共秩序综合执法以及澳大利亚城管执法将决策、执行、监督相分离等发达国家经验，强化城市综合执法制度构建。
一些城市通过强化“大部门、大城管”将后期运行管理与末端执法监察职能进行整合，强化服务导向；一些城市将规划建设运行全过程管理与执法职能以不同形式进行整合，以强化城市综合管理。但应看到，中国政府改革和发展综合执法制度，将多个行政部门的行政执法权归并到一个部门统一行使，将是未来发展的趋势，但有大合并和小合并两种模式。
把握城市管理综合执法监察制度发展的未来趋势，必须认识到法治是对城市管理及执法监察的首先要求，要把握执法监察的二重性（Duality），理解执法监察的一体两面，充分认识执法的监察意涵和监察的执法属性。
以城管执法监察一体化推进依法治市，大力加强综合执法，构建精简、集约、高效的城市执法与监察体制，通过城管执法工作促使城市治理各利益相关方依法履责，推动构建面向感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”智慧城管，支撑规划、建设、运行一体，决策、执行、监督协力，政府、市场、社会共治的城市综合管理服务转型，推动实现城市法治、精治、共治。
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