两地如何统筹协调
合作区享最优惠政策,坚持 市场运作不会人走政息
佛山市委常委、顺德区委书记梁维东表示,未来将充分发挥顺德作为全省综合改革实验区的优势,指导合作区进一步解放思想,先行先试,运用好地级市经济管理权限,为进驻的企业提供最优质的服务、最综合的扶持政策、最理想的发展平台,努力将合作区打造成企业家投资创业的沃土、粤北经济新的增长极、区域协调发展的新典范。
据介绍,省委省政府批复同意《广东顺德清远(英德)经济合作区实施方案》,同时出台了《广东省人民政府对广东顺德清远(英德)经济合作区的扶持政策》。上述文件提出合作区将享受省及清远市现有支持各类工业园区发展的最优惠政策、省产业转移政策及对粤北山区的各项财政转移支付政策多个政策优惠,同时在省财政一般预算收入返还、出口退税指标单列等方面专门制定更大力度的扶持政策。
顺德区长黄喜忠表示,未来将通过联席会议加强沟通和协调,研究和统筹解决经济合作区建设工作中涉及双方的重大问题,凡是合作区需要协助办理的事情,顺德、清远、英德三地部门必须特事特办,开通绿色通道主动办理,让合作区最先享受顺德、清远、英德三地的最优惠政策,同时允许合作区在大的政策框架下制定相对特殊的政策,支持合作区发展。
作为“两德”合作园合作期限长达25年,两地政府合作如何持久,会否因为地方政府领导人更换而发生变化?对此,黄喜忠表示,在今后发展过程中,主要领导可能调整、企业投资方向会改变,但是市场配置资源基础性手段规律不会改变,顺德将按照经济合作区实施方案、2010年签订的区域合作协议,坚定推进园区建设。
“两德”合作新在哪
顺德主导利益分享是核 心,把顺德服务延伸到合作区。
合作园模式有何意义?
清远市委书记葛长伟表示,未来将坚持园区建设和社会建设同步,产业发展和民生改善同步,通过合作区的建设,起到兴一方产业、富一方百姓、建一座新城、强一支队伍的目的,使合作区成为清远实施桥头堡战略的新平台。
在2011年12月24日的记者招待会上,清远代市长江凌表示,双方最关注的不是利益分配问题,而是如何找到一个最理想的模式,通过创新模式增强园区的竞争力,为企业营造最好的投资环境,这个模式的核心就是“顺德主导,利益分享”。与其说引进一个园区,不如更多地看成是引进一种先进发展理念和政府服务的模式。顺德发展市场经济比较早,而且在服务产业、企业方面有较成熟的经验,所以合作区相当于把顺德政府的服务进行了延伸,解决了清远过去产业转移与政府服务不同步问题,让企业在享受低廉成本的同时,也享受到珠三角地区成熟优质的政府服务,这对清远、英德今后发展的意义更为重大。
如何吸引企业落户
合作区是企业进入内地的 桥头堡,对港企等“一视同仁”
那么,如何吸引企业落户?
江凌认为,过去的产业转移,往往是一方主动一方被动、一头冷一头热,而合作区的模式通过利益共享的探索,调动了产业转出地和转入地双方的积极性。从清远方面来说,要做的就是利用发展的空间优势和资源优势,做好合作区相应的基础设施配套,在合作区的规划建设、征地拆迁、社会管理等方面给予积极配合。清远有着得天独厚的条件,一头连接珠三角的核心地区,一头连接内地市场的腹地,相信这种“政策叠加顺德服务 清远成本”的优势,可使合作区成为珠三角包括港澳企业进入内地的桥头堡。
有产业转移意愿的港资企业是否也可迁入合作区?
顺德区政务委员关世良表示,虽然经济合作区的设立初衷是为了解决顺德清远两地的内生需求,解决区域协调发展的难题,但其产业发展将立足顺德,面向全国、面向全世界,只要符合合作区的产业发展要求,任何优质企业也可到合作区投资创业,港澳台企业过来投资、创业,同等享受合作区优惠政策待遇。在园区里面顺德企业、外商投资企业,合作区将“一视同仁”。
据介绍,顺德将尽快研究制订鼓励企业转出和合作区的配套细化措施。