网店恶意下单退款不能报警。淘宝恶意拍下申请退款不犯法，可以直接通过卖家中心后台中的恶意行为投诉中心进行投诉。如果遇到网店恶意下单退款应该先把相关的证据收集清楚，比如说异常的账号的下单记录和退款记录，收货地址等，恶意退款，属于诈骗行为，情节严重的，构成
诈骗罪，将依法受到
刑事处罚。利用电商平台与商户之间的结算规则恶意退款侵犯他人财产，此类案件涉及行为人、电商及商户三元主体，系新型三角诈骗案件，行为人构成诈骗的将依照规定处罚。
《
中华人民共和国刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者
无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。