第1个回答 2024-05-31
中国农村问题的研究目前主要集中在提高农民收入上。但在如何实现这一目标上，存在不同看法。一些经济学家指出中国农村金融制度的不足，认为发展农村金融是确保农民再生产的前提。另一些学者则认为，由于工农业产品价格差异，农产品价格的提升是增加农民收入的关键。这些观点从资本运作和生产经营角度考虑了农民的利益，但在中国的农村实践中可能并不适用。中国的农村问题不在于融资难或农产品价格低，而在于传统自然经济难以融入现代市场经济。即便金融机构覆盖农村，经济变革也不一定发生，因为小额资金无法将传统农业转变为现代农业。同样，仅提高农产品价格虽有助于部分农民脱贫，但不一定帮助他们致富。许多致富的农民是通过非农业活动积累财富的。中国农村改革需要新思路。
在我看来，当前中国农村问题主要可归结为三大矛盾：
1. 农业集约化生产与家庭承包经营之间的矛盾。现代化农业需要规模化生产，而家庭联产承包制意味着中国大部分地区无法实现这一目标。除了山东等地农民通过塑料大棚生产获得较高收入，大多数粮食作物种植者从土地承包中获益有限。尽管国家提高农产品收购价和降低农民购买生产资料成本，农民从农业中获得的收益仍远低于外出务工。
2. 农业人口过剩与城镇化发展滞后的矛盾。提高农业劳动效率导致失去土地的农民增多，他们要么流入城市，要么被当地安置。城市化与城镇化之争实际上是农民安置方式之争。城市化虽能一步到位，但伴随巨大社会成本。城市布局和基础设施决定了两者的区别。应避免在现有城市布局不合理的前提下，片面讨论城市化与城镇化。
3. 农村村民自治与政权机构扩张的矛盾。村民自治是民主改革、尊重农民自主权和社区管理的先导，但面临政权机构扩张的压力。在一些地方，村民自治委员会成为“二政府”，负责收取税费，导致自治组织与政权机构之间关系紧张。
解决农村问题需从提高农民收入入手，同时看到农业发展面临的危机。应跳出传统思维，从生产关系和上层建筑两方面寻找解决办法。