法律分析：这个要看你预警的层次。
如果你是水库运行管理单位，建议预警方案征求管理权限的防汛部门意见，无意见后由水库运行管理单位印发并在单位内施行。（这里征求意见，主要指你的预警层次有没有超出预警权限）
如果你是防汛主管部门，可报请地方人民政府批准同意后再印发实施。（实际上，地方防汛部门可以直接印发，报人民政府也是为了尊重上级，并可征求地方有关部门的意见。）
法律依据：《中华人民共和国宪法》
第四十七条 城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。
第四十八条 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。
第五十八条 集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。