农商银行属于国有。
农商银行（Ruralcommercialbank），是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。但大股份还是在国家。
一般来说，农村商业银行是由农信社改制而来，农信社的当地评价，存取贷款达到一定指标就可以申请，也有一些地方经济快速发展，农信社摇摇欲坠，继而改制为股份制商业银行也就是农商行，从此自负盈亏。
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特征
1、一是农商行的贷款审批权限是独立的，大部分的贷款发放由农商行自主决策，但是农商行毕竟是小型银行，风险管理措施不够完善，较容易出现坏账；
2、二是农商行的规模较小，除了那些直辖市、经济发达地市的农商行，其他县级市的农商行资产规模普遍只有几十亿，一旦发生较大金额的贷款损失或出现挤兑，难以保障正常经营；
3、三是农商行的经营水平有限，偏居一隅的农商行在人才、制度、资金管理等方面都没法和大型银行相比。
参考资料：