社保卡的所属银行是发卡银行。
社保卡通常是由国家指定的发卡银行进行制作的。不同的地区可能会与不同的银行进行合作，因此社保卡的具体银行并不统一。以下是关于社保卡的详细解释：
1. 社保卡与银行的合作：社保卡除了具备社保功能外，还可以作为一张银行卡使用，具备了金融功能。为了提供便利，政府会与当地的银行进行合作，由银行制作并发行社保卡。
2. 发卡银行的多样性：由于各地区与不同的银行进行合作，因此社保卡并非归属于某一个特定的银行。例如，某些地区可能与中国工商银行合作，而另一些地区则可能与中国农业银行或中国银行合作。
3. 社保卡的双重功能：社保卡不仅记录了个人社保信息，还具备银行卡的金融功能，如存款、取款、转账等。这使得持卡人可以更方便地享受社保服务以及进行金融交易。
总结来说，社保卡的所属银行是发卡银行，具体是哪个银行取决于当地的合作银行。持卡人可以通过社保卡上的标识或者相关查询途径了解所属银行的信息。由于不同地区的合作银行可能存在差异，建议持卡人咨询当地社保部门或相关机构以获取准确信息。