消保法与产品质量法之间的适用关系

Question

如题所述

Answer 1

《产品质量法》 与《消费者权益保护法》区别和联系

《产品质量法》与《消费者权益保护法》都是维护市场秩.规范市场主体行为的重要法律，它们通过对对经营者加经监督管理,制裁侵犯经营者、消费者合法权益的行为,以过到恢复正常市场秩序的目的.二者既有联系又有区别,相互配合缺一不可。
1《产品质量法》与《消费者权益保护法》的联系
社会关系的复杂性使得调整这些相关社会关系的法律存在着密切的联系，导致此法与彼法交叉。《产品质量法》与《消费者权益保护法》之间的关系十分突出地反映了这个特点。产品质量直接关系到消费者的权益，明确生产者、销售者的义务和责任。加强对其生产、销售行为的监督，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为，对保护消费者的合法权益具有十分重要的作用，从这个意义上说，《产品质量法》就是一部保护消费者权益的重要法律。《产品质量法》制定在先，在《消费者保护法》未出台之前，它实际担负着保护消费者合法权益的重要任务；《消法》制定后，它的制定也充分考虑到与《产品质量法》的衔接；这次修改产品质量法，也充分的借鉴《消法》确立的行之有效的制度，如根据消法的规定，扩大了因产品存在的 缺陷 造成受害人损害赔偿的范围。因此二者相互补充、相互配合，有着级为密切的联系。具体说，二者联系主要体现在以下几个方面：
第一、《产品质量法》与《消法》在调整对像和适用范围有重合，二者都调整作为平等主体的经营者与消费者因生活资料资料而发生的民事关系，也调整政府部门与经营者因生活资料的质量而发生的行政监督管理关系。
第二、《产品质量法》与《消法》在内容上相互补充，相互配合。主要体现在以下三个方面：
一是、《产品质量法》就产品的生产者、销售者对产品质量的责任及义务，作了较全面的规定，这些规定也适用经营者向消费提供其生产、销售的商品时应当存在的义务。因此，《消法》对经营者的义务没有用面面具到的规定，只对其它法律没有规定的内容作出了规定，对于其它法律有规定的内容未作重复的规定，只规定经营者向消费者提供商品或者报务，应当依照《产品质量法》和其它法律、法规的规定履行义务。
二是、在民责任的承担上，《产品质量法》对于因产品质量引起的民事责任作了全面的规定，包括责任种类、责任主体、归责原则、责任形式、损害赔偿范围、诉讼时效、争议的解决途径等都作了规定，这些规定的许多内容，在经营者提供商品或服务发生争议时同样适用。因此，《消法》第四十条规定，经营者提供商品或者服务有以下九种情形之一的，除本法另有规定之外，应当依照《产品质量法》和其它有关法律、法规的规定，承担民事责任。这九种情形是：商品存在 缺陷的，不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的，不符合在商品或者其包装上注明在采用的商品标准的，不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的，生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品，销售的商品数量不足的，服务的内容和费用违反约定的，对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的，法律、法规规定的其它损害消费者权益的行为。
三是在行政责任的承担上，《消法》与《产品质量法》和其它法律的关系的处理上，也如上作了规定；经营者对于其列举侵犯消费者合法权益、应承担行政责任的，《产品质量法》等法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，按照法律、法规的规定执行。这是优先适用的意思。只有在有关这些法律、法规对处罚机关和处罚方式未作规定的，才依照该法的规定，由工商行政管理机关依法实施行政处罚措施。
2《产品质量法》与《消法》的区别。
任何一部法律都有明确的立法宗旨和适用范围，调整不同的法律关系。不能相互取代，这也是法律之间的区别所在。二者的区别主要在于：
一是立法宗旨不同。《产品质量法》的立法宗旨是为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量的水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据这个宗旨，它主要确立了产品质量的监督制度，包括检验制度、认证制度、监督检查制度等，明确了生产者、销售者的产品质量责任和义务，以及违反《产品质量法》行为的法律责任。《消法》则着眼于全面确立消费者权利、经营者的义务，以及国家和消费者组织保护消费者的责任等方面的制度，制裁经营者在提供商品和服务中侵犯消费者合法权益的行为，以保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展。
二是调整对像和适用范围不同。《产品质量法》一方面调整生产者、销售者与消费者之间的平等法律关系，同时也调整管理者与生产者、销售者之间的行政法律关系。它的适用对像仅限于经过加工、制作，用于销售的产品，既包括生产资料，也包括生活资料，但不包括初级农产品和建设工程；主要适用于从事产品生产、销售活动。〈消法〉主要调整经营者与消费者之间的关系。经营者和消费者在市场交易中的法律地位是平等的，但由于种种原因，消费者处于弱者的地位，需要在法律上预以特别保护。因此，它是侧重从保护消费者合法权益的角度制定的。它的适用对像限于生活消费品和服务，初级农产品和建设工程参照《消法》执行；适用于消费者因生活消费需要购买、使用商品或接受服务而发生的社会关系。
三是在民事赔偿范围不尽相同。《产品质量法》规定，因产品存在瑕疵或缺陷给消费者造成损失的，生产者、销售者要赔偿损失，这种赔偿是补偿性质的。而《消法》对经营者提供商品或服务造成消费者或其他受害人人身伤害、残疾、死亡经及财产损失后的赔偿作了同样的规定。与此同时，还规定了惩罚性赔偿金，即经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用一倍。

Answer 2

《产品质量法》与《消费者保护法》的关系:

消费者保护法包括三部分：
其一，消费者政策法；
其二，消费者合同法；
其三，消费者安全法。
消费者政策法，规定在现行《消费者权益保护法》，是消法的主要内容。
消费者合同法，规定在统一合同法，主要是该法关于格式合同的规则(第39-41条)和关于免责条款的规则(第53条)。
消费者安全法，包括产品质量行政管理法(即《产品质量法》主要内容)；产品质量刑法(上述刑法关于产品质量犯罪的规定)；严格产品责任法(《产品质量法》第41-46条)。
可见，《产品质量法》是消费者安全法的重要部分。其目的和任务是：通过确保产品质量以保障消费者人身安全，救济因产品缺陷导致人身安全遭受损害的消费者，制裁生产销售不合格产品的违法行为人。

回答者： ye_elyn

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