第1个回答 2013-09-24
政府在公共产品和准公共产品领域投资严重不足，是导致通货膨胀产生的根本原因。通俗一点说，政府的税务官员太能要钱，政府负责提供公共产品的官员太不会花钱，从而使老百姓不得不在多交税的情况下，自掏腰包购买公共产品或者准公共产品。
中国物价上涨看得见摸得着，通货膨胀越来越严重。政府出台的各种稳定价格措施，现在看来效果并不明显。之所以会出现这种情况，根本原因在于这些稳定价格的措施都集中在商品流通的末端，难以消解商品生产销售各个环节所产生的涨价因素。
中国此次通货膨胀与以往不同。过去的通货膨胀大多是因为政府扩大投资、刺激消费而增加政府债务，为了弥补财政赤字过量发行货币，从而导致物价普遍上涨。此次通货膨胀主要是由于政府税收增长过快，税收增长刺激了社会集团购买力，而社会集团购买力增加，造成了市场错觉，从而使生产经营销售各个环节价格攀升。这样的通货膨胀与货币发行并没有直接的关系，但却有间接的联系。政府的税收官员能力超强，税收资金投放市场加速货币流转，从而出现供过于求的现象。
所以，治理通货膨胀不能沿用传统的做法，而应该树立一种科学的财政思想，逐步放缓税收增长速度，同时将国库资金大量用于提供公共产品或者准公共产品。这样做至少有以下几个好处：首先，可以减少市场上的恐慌性购买，在短时间内迅速稳定市场物价。现在涉及到国计民生的大量商品价格异常波动，主要原因是受房屋价格的影响，居民普遍感到货币贬值的压力，他们通过抢购商品，希望延缓手中货币的贬值速度。按照某些学者的观点，在现有的金融流通领域，将人民币存入银行，不如到街上去收购废品，因为收购废品都比将钱存入银行获取的利息大得多。政府在不断提高银行存款利息，减少市场货币流通的同时，应该迅速增加居民普遍关心的公共产品比如教育、医疗、公共交通投入，真正做到上学不要钱、看病少花钱、出门在外不花冤枉钱。
其次，扩大政府投资也是加快货币回笼的主要手段。政府投资不仅可以增加新的经济增长点，而且可以减少资金的流动量。在政府投资的过程中，可以吸收社会闲散资金，从而进一步减少市场上货币流通。当前我国货币流通速度加快的原因就在于，居民的投资渠道仍然偏少，证券市场的火爆吸引了大量的热钱进入，而资金的频繁流动在一定程度上增加了通货膨胀压力。只有将社会资金用于大投入、高产出、长期稳定发展的项目，整个社会的金融体系才能回到理性的状态。
第三，为了减少物价上涨对普通居民特别是弱势群体造成的困难，政府出台了一系列补贴政策，比如对生猪收购进行补贴，对粮食进行补贴，对农业生产资料进行补贴等。这些补贴从表面上来看，降低了生产成本，但是仔细分析就会发现，补贴资金的相当一部分流入到中间环节，消费者并没有从中获得实惠。生猪补贴是为了补贴农民，增加他们养猪的积极性，但是由于中央政府和地方政府补贴资金全部用于购买保险，结果导致保险行业从中获取暴利，而农民从中获得直接补贴的概率微乎其微，广大消费者根本无法从中获得好处。所以，政府在改善民生，控制物价上涨方面，必须讲求政策策略，必须在关系国计民生的主要商品方面，实行对人补贴，而不是对商品补贴。中国经济发展的历史经验反复表明，凡是实行商品补贴政策的，最终都只能让少数人受益而多数人受损。
当前在我国推动物价上涨的主要行业都是垄断行业，这些行业通过维持垄断价格，带动相关产业轮番涨价。解决这个问题的根本办法，不是政府对这些行业进行整体补贴，而是应该打破垄断，积极鼓励市场竞争。编制国有资本经营预算之后，可以考虑将国有垄断行业上缴的利润用于直接补贴消费者，并在此基础上重新构建中国的商品价格体系。举例来说，中国可以放开成品油市场，并在此基础上开征燃油税，对每一个消费者实行价格补贴。请注意，如果是对石油行业或者成品油零售企业实行销售补贴，那么，这项补贴不但不能抑制通货膨胀，反而会刺激通货膨胀。再比如，中国可以征收房地产税，减少房地产市场准入门槛，降低土地出让金，规定商品房购买者必须缴纳房地产税，直接承受商品房价格上涨所带来的压力，只有这样，才能防止少数人囤积商品房，获得高额利润。当然，住房在一个国家属于公共产品或者准公共产品，为了防止房地产开发商牟取暴利，政府必须在公开成本的情况下，在城市中心区大规模修建低成本商品房，并且按照公平的原则优先供应本地居民。
有学者可能会担心，政府增加公共产品投入之后，会不会导致居民手中的货币大量释放出来，从而进一步刺激物价上涨。这是一种想当然地因果倒置的逻辑推论。从消费心理的角度来看，当前居民普遍存在抢购心态，在极个别地区、个别领域甚至出现了疯狂消费现象。解决这些问题的根本办法是，政府大规模的提供公共产品和准公共产品，确保市场供应充足，只有这样，才能逐步缓解逐步缓解我国物价上涨、通货膨胀压力。
简言之，政府在公共产品和准公共产品领域投资严重不足，是导致通货膨胀产生的根本原因。通俗一点说，政府的税务官员太能要钱，政府负责提供公共产品的官员太不会花钱，从而使老百姓不得不在多交税的情况下，自掏腰包购买公共产品或者准公共产品。要解决这一问题，必须从投资上做文章，加大政府在公共产品和准公共产品方面的投资，逐步减轻居民的消费负担。政府推出的一系列改善民生的政策，是降低通货膨胀的良好开端，但这些政策要想真正发挥作用，还需要精确的制度设计。当前我国政府应该考虑向全国人大提交燃油税、房地产税、资本利得税等法律草案，逐步改善我国税收结构不合理现象，减轻居民的税收负担。与此同时，应该逐步取消高速公路收费、中高等教育收费、减少医疗保健费用、降低治安管理行政开支，让老百姓真正安居乐业。
(作者为中南财经政法大学社会发展研究中心主任教授)本回答被网友采纳