第1个回答 2013-02-24
城乡二元经济结构一般是指经济结构并存的社会生产为主要特点的城市经济和农村经济的一个小规模生产的主要特点的。中国的城乡二元经济结构主要表现为如下：城市经济以现代化的工业生产，主要是农村经济的一个典型的小规模农民;发达的城市基础设施，如道路，通信，卫生和教育，农村基础设施落后的设施;城市的人均消费水平远远高于农村地区，相对于城市和农村大量人口。突出的矛盾，发展中国家和经济结构的这种状态，但在这些国家相对贫困和落后的重要原因。在发展中国家的现代化进程，在很大程度上可以说是实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转型。
解决和突破这一矛盾的根本途径，农村城镇化的基础上，发展农村经济，农村与城市的良性互动，逐步减少农村人口，以及转让农村剩余劳动力，增加城镇人口，转变生产增长，提高劳动生产率，优化产业结构，促进二，三产业的发展，从而提高整个农村的经济和社会效益。因此，城市化是解决中国的二元经济结构矛盾的根本途径。
（1）农业结构战略性调整
为了解决中国的农业发展新阶段出现的新问题，现有的供给结构不能满足需求结构的变化农业结构进行战略调整的客观要求，以提高农产品质量，优化区域和城乡结构，实现农业的可持续发展。为了解决这个棘手的问题难以销售农业和农村的收入，应当根据农业的长远发展。食品消费结构的多样化，高档的趋势，以适应我国农业结构也必须是粮食和传统农业结构为基础的农业，现代农业的多样化和产业结构转型升级。农业产业化经营，贸易，工业和农业的“龙头”在镇连为一体的整合机制的好处，“龙形”经济“龙身”在农村，这无疑是有利于促进城市化的发展。为了使农民收入继续快速增长，我们必须加快农村富余劳动力向城市的转移。打破传统的城乡二元经济结构，能力和农业经营规模，拓展农产品市场，拓展农业发展空间，增加农民收入。应逐步深化户籍制度改革，促进城乡居民享有平等的教育机会，医疗保健和其他方面。
（2）
改变城乡二元经济结构，繁荣农村经济的繁荣和农村经济的重要途径。要成立农民和市场之间的桥梁，提高农产品的质量，提高中国农产品的竞争力。在农村的家庭联产承包责任制的实施，极大地调动了农民的生产积极性，但同时也带来了问题，如何百万农户与大市场的连接。农业产业化经营，将农业生产，加工和销售，因此是连接农民与市场的有效途径。加入WTO后，中国农民面临的国际和国内市场。在价格上的水果，蔬菜及其他园艺产品和畜禽产品具有竞争优势，但也遇到了如卫生检疫出口的绿色壁垒。提高农产品质量的前提下，中国农产品的国际市场。改变城乡二元经济结构还必须加快中国的城市化进程。小城镇和城镇系统必须协调发展，促进小城镇和乡镇企业相结合，加快第三产业的发展，小城镇。
在微观层面上的农民市民化，农业产业化，农村城市（镇）完成城乡一体化的生产模式，生活方式一体化，市场体系一体化的“三化”的具体实施路径，“三无”农民市民化是根本，在宏观层面，通过国家和城市和农村地区逐步改变二元的宏观政策，实现城乡一体化的宏观管理中的平等。只有这样，才能使市场经济体制的组成元素对城市和农村地区的整合，最终建立和完善社会主义市场经济体制的统一。
政策调整和制度创新，以消除差异城市和农村地区之间，并纠正城乡不平衡
（3）专用，不仅要清除不合理的制度，以解决系统的不公正和不当行为，而且还要进行制度创新来解决体制上的弱点，唯一公平和有效的系统故障问题。可以提供基本的保障，城市和农村地区的协调发展。从目前的情况来看，首要的任务是消除城市和农村地区之间在居住，就业的需要，社会保障，教育，医疗保健，税收，金融和财务，和这样不公平和双政策和系统，以实现政策的连贯性和该系统的公平。必须进一步深化户籍制度改革，并改善管理的浮动引导农村富余劳动力平稳有序转移，逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度，加快城镇化进程，在城市稳定的人口职业和住所的农业人口数，按照当地的法律法规在就业或居住地登记户籍，当地居民应有的权利，依法享有承担的义务;实现城乡一体化的社会保障体系，加快建立一个最低标准的生活在农村地区的安全体系建设的实施税制改革，取消所有税费不应该由农民承担。要取消农业和畜牧业在取消农业特产税的税的基础上，改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制度，创造条件逐步实现城乡统一的税制，农民和城市居民的，像只有依法缴纳个人所得税，不再负担任何其他税，实施城镇建设税费改革，引入一个统一的，规范的条件是成熟的房地产物业税，相应取消费用;改革农业土地征地制度，完善征地程序，严格定义的土地用于建设的公益性和经营的合理量，及时给予农民的补偿，促进财务管理制度的改革，建立和完善公共财政体系，实现公平分配的城市和农村的公共财政投入，通过改革，消除体制性障碍阻碍的自由流动，资本，技术，材料，人员，信息，劳动力及其他生产要素的城乡融合，城乡隔离的原因城市和农村地区之间，更大程度地发挥市场在资源配置中的作用的基础上，形成统一，开放和竞争有序的现代市场体系奠定了基础。必须致力于政策的调整和体制创新，提高强度的支持和保护农业，农村和农民问题，实现社会正义，尤其是要增加农业和农村发展的财政投入水平，特别是增加在全国农村教育，卫生，文化等公共公用设施开支，以实现城市和农村地区的协调发展，这是必要的，以振兴农村的农民少取，多予。
制度建设不仅是为了帮助实现了一体化的城市和农村经济的要求实现和维护农民的政治平等的基础上，平等的公民的政策和体制的合法性基础才刚刚有系统的合法性是唯一可能的城市和农村地区的协调发展提供了可靠的和长期的持久的保护。
逐步改变城乡二元经济结构，如何重要的经济意义吗？
逐步改变城乡二元经济结构的关系，提高农民收入，社会的协调发展， （2）实现人的全面发展和社会进步的重大举措，具有深远的历史意义。
（1）逐步改变城乡二元经济结构，是提高农民收入的根本措施;只有逐步改变城乡二元经济结构，以实现社会的协调发展，城市和农村地区的要求，统筹经济和社会发展的基础上，在未来，以明确的方向改革金融体系和投融资体系更多的资金投资在该领域的农村教育，卫生，生态环境的保护，教育和医疗卫生条件的城镇居民和农村居民更平等的经济和社会发展的基础固体。（3）以逐步改变有利于在城乡双重经济结构的持续改善人民的物质和文化生活，是有利于社会主义物质文明，政治文明和精神文明协调发展是有利的协调发展（4）消除的城乡差距，畅通生产要素，具有相同的重组的社会经济和生态环境，以及和谐发展，人与自然，实现全面发展和社会全面进步。资产有利于城市和农村企业，按照可持续发展的要求，可以关闭，合并企业对环境造成严重的污染。（5）建立的城乡二元经济结构，有利于逐渐改变制度，是完善社会主义市场经济体制的任务之一，只有城市和农村的经济发展，改变二元经济结构，实现全面建设小康社会的目标。
农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，这是不可能实现一个全面的小康;农村现代化，这是不可能的，以现代化国家的建设小康社会，并同时在农村地区，重点是农村和困难。我们党历来高度重视“三农”问题，但是，由于种种原因，城市和农村，工人和农民之间的差距，这个差距继续不断扩大趋势。弱基础的农业，农村发展滞后后面的缓慢增长，农民收入已成为一个迫切需要解决的优秀问题在中国的经济和社会发展。我们必须平衡城乡发展，站在一个高程度的经济和社会发展和解决“三农”问题，实现城市与农村工业促进农业，城市与乡村的互动和协调发展，城市和农村发展，我们必须更加注重加快农村发展，城市和农村经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，这是党从全球范围内开始建设农村小康社会作出的重大决策
（一）首先，从中国的高度经济发展战略，要知道，领导改革和完善产品和系统的措施，建立和完善的制度供给机制，体制创新。
（1）废除二元社会结构的所有规则及规例产生，如户籍制度，就业制度，教育系统的分割，卫生保健系统，社会保障系统。清除这些障碍，人为导致的二元社会结构的存在，奠定了坚实的基础。
（2）从系统集成的城市和农村的社会结构。改变的定价工农业产品“剪刀差”的趋势，加大金融支持力度，为农业，金融对农业的支持和扩大的基础上，国家和各级财政对农村地区，如水利，道路，信息工程设施的投入，加强农村体育市场的建设，和大市场之间的Na民族团结，并支持市场的发展，建设和发展的各种要素在农村地区，尤其是要加强资本，技术，人力资源和农村发展是稀缺的生产要素市场的快速发展和农村生产要素和产品市场，满足全国统一大市场。
（3） ，以给予充分发挥在当地政府的作用在农业盈余转移载体。在西方的二进制理论，它不会考虑的农产品过剩转移到现代部门的机制。这包含两种体制的变化，中国的经济结构的变化，显然是不充分建立在不断完善的市场机制本身是一个基本的前提，因此，在中国的农业剩余，不仅取决于市场上，我们必须依靠其他方式分配和再分配，转移到现代部门，政府，特别是地方政府政府对农业剩余转移中发挥了重要的影响。
（4）建立土地流转制度，以适应农村市场经济发展的需要，在农村地区和规模化经营奠定了基础工业管理系统。目前的农村土地制度，是对农村劳动力转移的重要制约因素之一，废弃的农业用地，农业劳动生产率的原因之一，改革是必要的。
（ 5）农村税费改革必须处理的症状，并坚决贯彻执行制度上保证进一步巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，提高了相关的改革，一个是精简机构，减少的编外人员，压缩资金控制的根本要求，要规范政府行为，这样的权力和部门利益彻底分离。二是要提高农村公共产品供给机制，否则，我们的改革推进实施农村税费根据该法最终难以摆脱。
（二）调整农业结构，挖掘潜在的农业收入，以弥补城市和农村市场的差异，提高购买力农民
目前，中国农业发展的新阶段，农业生产，质量，农村非农产业。农民收入与农业结构调整以下六个方面进行限制，有效地增加农民的收入。首先，它的农产品供应，农产品大量低质量的高品质和适量;二要实现转型，结构调整是必要的，它是需要调整农业区，农业区，种植结构，种植没有部门来划分的转换;第三，我们需要调整农业种植结构，使农业的产前，产中，产后等各个方面从农业分离出来，成为一个独立的行业;第四，我们需要调整结构的初级产品和加工产品的比重，改变农业的初级产品占主导地位的情况占多数，农业的初级产品，加工产品的飞跃，增加农产品的附加值;第五，我们必须调整结构的农产品市场，农民不参与流通，农业和商业的分离，导致政府对农产品流通的转换主要由农民自己参与市场流通，以及积极的组织创新，以创建一种新型的农村合作经济组织和中介机构，促进农村市场体系建设和产业结构的战略性调整，以降低市场风险，并建立之间的桥梁连接的小生产者与大市场和中介机构，六农村第一产业和第二产业的结构比例内的二，三产业比例结构进行调整，以改变落后的局面，农产品加工，分销和营销农业的内涵和外延的结构扩展保护农民的利益。形成不同的结构层次，具有一定规模的现代农业结构的功能。此外，通过产业的扩张也带动了农村劳动力就业结构的调整，农民从有限的土地上，从简单的生产过程分离
（三）积极转变观念，大力培育现代意识的农民，从思想，以消除二元结构，帮助农民完成了从传统到现代的转型
“教育是一个现代性的最重要的决定因素。 ⑾灌输社会的要求，通过教育，提高个人的认知水平，使农民知道，了解和掌握社会规范内化为个人意识，这是最直接的方式，培养农民的现代意识。为了消除二元结构的思想，教育应着眼于以下几个方面：
（1）加强农村地区的基础教育，促进知识的认识。学校教育的主要力量，在现代性的形成。的教育水平和人类的意识有密切的关系，在一般情况下，教育水平比较高的人能够接受新事物，新观念，新的行为模式。无知一直是保守的，惰性的知识，往往与进步和改变的相互促动的心理。
（2）加强对WTO知识教育，培养开放意识，竞争意识和规则意识。作为一个国际经济和贸易组织，世界贸易组织本身是一个系统的规则，反映其权力，通过一系列的规则，它的目标，原则，规则都贯穿着一个开放竞争的概念，但作为一个新成员WTO后，中国的绝大多数世贸组织是比较陌生的，尤其是在相对较低的农民的文化素质。 WTO知识，农民的宣传和教育，将成为培育农民现代意识的一个重要途径。教育，帮助农民了解世界贸易组织的要求，帮助农民正确分析形势，冷静地面对自己的长处和短处，扬长避短，促进开放，竞争，规则意识，消除二元结构，城市和农村的意识，积极参与市场竞争，促进了农村经济的发展。
（3）加强市场经济知识的教育，并促进市场意识。农民农民市场意识在很大程度上取决于市场经济的运行规则的理解和参与的能力，尤其是分散管理的封闭的大市场的开放性矛盾，往往使农民的市场意识，在市场的竞争中处于不利地位的水平。要培养农民的市场意识，使他们了解市场经济，农民的要求，从而促进农民市场意识。
（d）城市化是实现现代化，在世界上的所有国家和地区;科学，合理的城市化进程，
我们的忍耐是消除城乡二元结构的根本途径，只有这样，才能促进的协调发展，城市和农村地区前进的巨大压力的增加数量低质量的农村剩余劳动力，和城市的吸收能力是有限的，因此，必须重新考虑其做法，以开发和发展道路，中国的城市化。我们相信，中国的城市化模式应采取城乡边缘带的底部，中，小型组合的多通道模式。
异地??转移，所谓的“边缘”，我国农村人口城市化的过程中，都不仅是农村职业转换的地方转移，不能全部依赖于吸收的城市，但城乡和农村地区的共同努力下，“并鼓励农民离开他们的家园”和“离开土地，离开自己的家园”相结合，在条件成熟时，“鼓励农民离开自己的家园，”将人口分成“，并鼓励农民离开自己的家园，进工厂，进了城。“上下结合的投资在城市建设和发展的动力，自上而下的国家投资和自下而上的当地投资，集体投资，外商投资和个人投资相结合。中，小组合“，是指城市规模水平，发挥各级城市群的产业和人口的，而不是针对大，中型城市和小城镇的发展。
基本的驱动力和机制，行动的城市化是一个以市场为导向的机制，通过对市场的引导，在各级政府的上述改革的基础上，进行科学规划，加强指导，城市化铰链后，通过积累和传播的行业。国家经济结构调整和农业，农村剩余劳动力产业结构的升级的有效转移。
（e）随着城镇化的推进，政府管理面临的挑战和变化，成为城市化的能力，在关键的管理模式顺利推进。在城市化进程中，有必要建立和完善政府管理
大力推进城市化进程，以及从农民的迁徙行为对偶的“城里人”，也是在这个阶段的城市化模式的双重性城市本身，它是城市事务具有混合特征的工业社会和农业社会，社会分化，新的矛盾和冲突随之而来。面对政府事务，新内容和新功能，在城市化的过程中，我们不能简单地按照传统的农业社会的管理工具，其特征的现代城市工业社会的管理模式也不能借来的。
城市化进程，有序推进城市化建设，以适应社会关系的新格局，政府需要探索一个合适的过渡特点的管理模式，要求不仅有效一段时间的城市化“的科学管理模式，改变了政府的行政功能，行政决策，管理和规则和规定进行调整;同时，有是一个需要形成的伦理关系为基础，侧重于管理的“非正式组织”的管理工具，以配合城市化进程中的特殊事务的道德价值，从而形成一个非科学的“伦理经营”模式， “科学管理”和非科学的“伦理经营”二进制模式。
一方面，城市化是传统与现代的关系，城市化进程中的城乡二元冲突，在这个过程中，我们必须首先要解决的科学管理模式。另一方面，城市化是从传统到现代，城市??事务逐步转换的问题，很多是共生的农业社会，这个政府管理“的控制盲点，因此，有必要协调和处理矛盾在过渡管理模式与非科学的道德结构合理化和城市的利益关系中的“非正式组织”。