第1个回答 2008-05-23
一、历程回顾
20多年来，江苏引进外资大体上可分为四个阶段：
(一)初步探索阶段(1978年至1985年)。江苏引进外资开始于1978年，当年与外商签订补偿贸易外资项目2个，协议外资245万美元。外商投资企业始建于1981年，当年4月正式批准了全省第一家中外合资企业——中国江海木业有限公司。8年间，全省累计新批外商投资企业71家，合同外资金额1.1亿美元，实际利用外资总额2.2亿美元，平均每年实际引进外资2731万美元。由于开放时间短，吸收外资刚刚起步，在缺乏经验、立法不完善的情况下，外商来华投资有所顾虑，引进外资数量不大，但毕竟迈出了极其重要的一步。
(二)奠定基础阶段(1986年至1990年)。1986年10月，国务院颁布了《关于鼓励外商投资的规定》及若干实施办法。随后相继出台了一系列的措施，改善了对外商投资的宽松环境和外商投资企业的生产经营条件，江苏加快吸收外资的步伐。1986至1990年，全省共签订利用外资协议项目1900个，协议外资总额23.3亿美元，超过前八年累计签订的协议数。五年累计新批外商投资企业1052家，实际利用外资总额14.8亿美元，平均每年2.97亿美元，比前八年平均水平增长9.9倍。引进外资大幅度增长，投资区域和行业有所扩大，且生产性项目及出口型企业大量增加，投资结构逐步改善，同时也为全省利用外资的快速发展积累了经验。
(三)快速发展阶段(1991年至1995年)。邓小平同志视察南方重要讲话的发表，为江苏引进外资注入了新的活力。苏州工业园区及各类经济开发区开始开发建设，招商引资出现了高潮。1991年至1995年，是全省改革开放以来引进外资最多、最活跃的时期，共签订利用外资协议项目29360个，协议外资总额409.9亿美元，实际利用外资总额152.3亿美元。年平均实际利用外资30.5亿美元。1993年当年新批外商投资企业突破一万家，1995年当年新批合同外资达129.7亿美元，创历史最高水平。这一时期，外商投资的大项目增多，平均规模进一步扩大，1995年平均每家新批企业的合同外资达320万美元，为1990年的5.2倍。这一阶段，外商投资结构变化较快，越来越多的世界著名跨国公司来江苏投资，资金、技术密集型的大项目增加较多，房地产、通信设施等领域的外商投资比重明显上升。