银川市城市供热条例的第二章详细规定了供热规划与建设的管理。供热行政主管部门需与规划、环保、发展改革和建设等部门协作，依据城市总体规划编制供热规划，经同级政府批准后实施，以确保供热工程的有序进行。
新建、扩建或改建热源设施需遵循供热和环保规划，须遵循相关程序办理手续，任何单位不得擅自改变规划确定的供热方式，确保施工严格按照规划进行。
在设计和施工过程中，必须由具备资质的单位负责，严格遵守国家设计和施工规范，选用的设备、材料和计量器具需符合设计要求和产品质量标准，锅炉需经过技术监督部门的审批手续。
新建房屋的供热系统必须符合节能标准，配备热计量和温度调控装置，实现分户计量和调控。未达到节能标准的设计或施工将受到规划和建设部门的严格把关，无法获得审批或交付使用。对于老旧建筑，需进行改造以实现分户控制和节能。
供热单位与需要入网的申请者需签订入网协议，内容包括入网面积、费用标准、计量设备、验收移交、保修责任等，协议签订后需向供热行政主管部门备案。
在建设过程中，如果供热工程需要穿越其他地段或建筑物，产权单位或所有人需给予配合，施工造成的损失由建设单位负责。新建工程应在当年供热前完成并投入运行。
供热工程竣工后，建设单位需组织验收，供热单位需参与，验收合格后十五日内将相关资料和验收意见上报供热行政主管部门，未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。
为加强城市供热管理，保护环境，合理利用供热资源，维护供热单位和热用户的合法权益，结合实际，制定《银川市城市供热条例》。该《条例》经2010年8月13日银川市十三届人大常委会第19次会议通过，2010年10月15日宁夏回族自治区十届人大常委会第20次会议批准。《条例》分总则、供热规划与建设、供热与用热、采暖费收缴、供热设施保护与维修、法律责任、附则7章44条，自2005年9月1起施行。