第1个回答 2024-04-23
1. 监管职责不明确，监管体系不完善
2011年4月，沈阳警方查处了生产销售有毒豆芽的黑窝点，但多个部门均表示不属于自己的监管范围。虽然国务院在2004年明确了分段监管模式，旨在避免监管盲区和重复执法，但在实践中，监管责任划分模糊，缺乏协调合作机制，导致在食品安全问题时，相关部门常相互推诿。
2. 宣传教育不足
虽然我国自2009年起实施《食品安全法》，但公众对此法的理解不足。消费者未能有效监督食品安全，而生产经营者也缺乏自律。此外，2011年新《刑法》修正案提高了食品安全犯罪的刑罚，但若法律法规未能广为人知，其威慑力将大打折扣。
3. 安全标准体系混乱且标准较低
我国的食品安全标准体系混乱，各种标准之间存在重复和交叉，层次不清晰。新国标在乳制品和速冻食品方面引起了标准倒退的争议。与国际食品法典委员会制定的CAC标准相比，我国某些食品中重金属等有害物质的限量指标差距较大。
4. 监管技术水平落后
我国在食品安全毒理研究方面落后，对某些有害物质的标准缺乏基础性研究。例如，瘦肉精在1988年被欧洲禁用，而我国在20世纪90年代末才开始查禁。
针对上述问题，提出以下对策建议：
1. 明确分工，强化责任意识
为避免职权重叠和监管空白，应进一步明确各部门的监管职责。地方政府可制定地方性法规规范职责划分，避免推诿现象。例如，沈阳市通过食品安全委员会指定监管，为其他地区提供了借鉴。
2. 加强法律和安全宣传教育
监管部门、行业协会、高校和媒体应普及食品安全法律法规，提高消费者权益意识和经营者的守法意识。同时，教育消费者如何辨别劣质食品，去除有害物质，增强监督能力。
3. 加大投入，提升监测能力
财政部门应将食品安全专项经费纳入预算，并确保有效使用。改善检测设备，加强基层监管人员培训，提高专业技术水平，解决基层监管能力不足的问题。
4. 发挥媒体舆论监督作用
媒体在揭示食品安全问题方面扮演着关键角色。相关部门应重视媒体报道，深入调查，履行职责，不能任由食品安全问题恶化。
通过这些措施，有望改善我国食品安全现状，保护消费者健康，增强公众对食品安全的信心。