根据德山开发区的发展目标，到2010年，全区规模工业总产值超过100亿元，规模以上工业超过100家，财税收入突破5亿元，其中税收总额达到4亿元，努力将德山开发区建设成为常德的“工业新城、城市新区”，实现开发区由省级升格为国家级的目标。
1、德山开发区将建设成为投资密集、效益密集的工业航母。“十一五”期间，德山开发区将做大做强五个“区中园”：一是以常德火电厂和泰格林纸项目为支撑的东区工业园；二是以三一重工常德工业园为龙头的南区机电产业园；三是以云锦纺织为重点的纺织工业园；四是以金天钛业和力元新材为典型的新材料工业园；五是以兴盛工业园为代表的村级工业园。人们完全有理由相信，“常德发展看工业、工业发展看德山”的期待不会落空。
2、德山将建设成为规划科学、设施配套的经典城镇。目前，开发区正在进行新的城市规划，开发区的区域计划扩大至70平方公里。在今后的三年内，市政府每年将投资3亿元用于基础设施建设，最终完成“八纵七横”的城市道路建设及设施配套任务。与城区道路建设相同步，城区其它基础设施建设也将进入一个高峰期，这对扩大开发区发展空间，提高吸纳大型工业项目的承载能力，缓解当前用地紧张、土地存量不足的矛盾，将起到决定性的作用。
3、德山将建设成为环境优美、生活方便的理想家园。德山的发展定位是“工业新城、城市新区”。这一发展定位，意味着德山开发区发展的重点不仅是工业，还有与居民生活息息相关的三产业。为适应城区的扩张，我们将本着为投资者服务、为企业员工服务、为城区居民服务的原则，着力打造环境优美、三产发达、生活便利的理想家园。在人文自然环境方面，今后，将重点抓好两条风光带建设：一是西起乾明寺公园，东至沅江二桥的沿江风光带；二是包括万寿殿、香火街、善德观、德山森林公园在内的枉水风光带。在人居环境方面，一批设施完善、功能齐全、环境优美的大型楼盘将陆续落成。同时，教育卫生、文化、金融、通信等行业，也将取得进展。
