看城投业务分散还是集中，拿重庆、上海、杭州的城投举个例子：重庆“八大投”分散设立专业化的投融资公司，城市建设运营各大业务由不同的专业公司开展；
而上海、杭州则打造综合性的大型城投集团，城投公司业务涵盖土地置业、市政、环保、公用事业，乃至金融等业务。打造国有资本投资运营平台，重组区域内国有资产，优化国有企业产业结构，提高国有企业竞争力，也是新一轮国资国企改革的要求。
能否通过重组、划拨等方式争取到经营性及准经营性资产是衡量城投公司是否具备市场化转型基础的至关重要的因素之一。
城投公司要实现从融资型企业向经营型企业转变，从行政化管理向公司化管理转变，应明确以产业、市场、价值为导向的转型策略，抓住新时代给予的各种机遇，积极响应国家与省市的各项政策，尽快采取转型措施，并勇于尝试新领域以便能够尽快适应市场需求，实现国有企业做强做优做大的目标。
2014年国办发43号文发布及新预算法的实施，宣告以地方政府信用支持、以政府投融资平台作为主要城建融资渠道的传统城建投融资体制的终结。43号文中明确提出建立规范的地方政府举债融资机制，赋予地方政府适度举债权限，剥离地方政府投融资平台政府融资职能。