第1个回答 2022-05-30
第一章 总 则第一条 为规范户外广告管理，维护城市环境，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内设置和发布户外广告及其监督管理活动，适用本办法。第三条 本办法所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。
本办法所称户外广告设施，是指利用建筑物、构筑物、场地等设置的，向户外空间发布广告的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型等设施。第四条 市政府相关职能部门按照下列分工，负责户外广告管理工作：
（一）市自然资源管理部门组织编制全市户外广告设置专项规划，并依据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等法律法规，对户外广告设施设置实施审批和监督管理。
（二）市住房城乡建设管理部门依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，对户外广告设施建筑施工进行审批，对建设工程质量和施工安全实施监督管理。
（三）市城管和执法部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，办理有关户外广告设置许可、实施监督管理，依法查处设置户外广告相关违法行为。
（四）市市场监管部门依据《中华人民共和国广告法》等法律法规，对户外广告内容实施监督管理。
道路交通安全、交通运输、生态环境等相关部门按照各自职责做好户外广告的监督管理工作。
镇政府、区办事处、区管委会（以下简称镇区政府）负责本辖区户外广告管理工作的统筹协调，并按照我市事权下放管理规定负责具体工作。第五条 户外广告设施设置者为户外广告质量安全责任人，对户外广告设施的质量安全依法承担相应责任。第六条 设置户外广告应当遵循严控减量、统一规划、合理布局，节能环保，确保安全，兼顾营利与公益、秩序与个性的原则。第七条 户外广告的发布应当遵守《中华人民共和国广告法》等有关法律法规规定。第二章 户外广告设置专项规划第八条 市自然资源管理部门应当会同市城管和执法部门，结合市城乡规划和交通运输发展规划要求，组织编制本行政区域户外广告设置专项规划，报市政府批准后实施。
户外广告设置专项规划是户外广告设施设置、审批和监管的依据。第九条 编制户外广告设置专项规划，应当体现美化优化城市环境的目标，按照户外广告与区域规划相适宜、与建筑物、构筑物风格和周边环境相协调的要求，确定全市户外广告优化区、严控区和禁设区等空间布局以及各类控制图，并明确户外广告设施的设置地点、位置、形式、规格等具体要求。
户外广告设置专项规划应当明确建筑物、构筑物外立面设置户外广告的分布和位置，新建、改建建筑物、构筑物应当按照户外广告设置专项规划要求进行整体设计。户外广告设置专项规划确定的分布和位置外，不得设置建筑物、构筑物外立面户外广告。
编制户外广告设置专项规划，应当在规划区统筹安排不少于30%的户外广告空间用于设置公益广告和公共信息栏。
下列形式的户外广告不纳入户外广告设置专项规划：
（一）机关、团体、企事业单位、个体工商户及其他组织，在其拥有合法权属的经营、办公场所或建筑物设置的表明其单位名称、字号和标识的标牌、匾牌；
（二）设置在移动交通工具或飞艇、气球等升空器具上的户外广告设施；
（三）因举办文化、旅游、体育、会展、庆典、公益等活动，占用街道两侧或者公共场地设置的临时户外广告设施；
（四）在城市建筑物、构筑物、设施上张挂、张贴的宣传品。第十条 编制户外广告设置专项规划应当征求相关部门、行业协会以及广告企业的意见，并采取座谈会、论证会等方式征求专家和公众的意见。户外广告设置专项规划草案应当向社会公示，公示时间不得少于30日。第十一条 经批准的户外广告设置专项规划应当在政府网站、新闻媒体或者专门场所公告，并在政府网站长期公布，便于公众查询和监督。
经公布的户外广告设置专项规划不得随意更改；确需更改的，应当按制定程序经原批准机关批准。
设置人在设置户外广告前，可以向市自然资源管理部门查询规划条件和设计要求。市自然资源管理部门应当提供查询服务。