第1个回答 2024-06-10
我们推出“公法时代丛书”，其初衷并非出于强化公权力、弱化私权利的立场，而是基于一种共识，即认为21世纪是一个公法主导的时代，因为在这个时代中，公权力的规范和制约显得尤为重要。尽管公法与私法的概念仍有争议，但其区分的理论基础可以追溯至公元170-228年的古罗马时期，乌尔比安的贡献奠定了公、私法划分的基础。即使是普通法体系的英美法系，以及曾与西方法制有分歧的苏联东欧国家，也无法否认公、私法划分在当代法律体系中的地位。
列宁曾强调：“我们不承认私法的存在，所有的一切都属于公法范畴……”（列宁：《给德·伊·库尔斯基的便条》，《列宁全集》中文版第36卷，人民出版社1959年版，第587页）这反映了对公法的特殊关注。然而，公法与私法是相对独立的，不能相互否定。公法规制国家权力行为，而私法则保障个人的人身权和财产权。公法的缺失会导致私权的消亡，因此两者在法治体系中不可或缺。
公法学作为专门研究公法的学科，与一国法治文明的发展密切相关。近代公法学的先驱J.布丹以《国家论六卷》为标志，法国在拿破仑法典的推动下确立了公、私法划分，从而迈向法治国家。德国公法学的发展起步较晚，但在二战后名家辈出，推动了德国成为法治强国。然而，那些否定公法的政权，如纳粹德国和法西斯意大利，其法治道路并未得到长久的维护。