第1个回答 2019-04-12
从2017年起，上海新启动的征收基地，已经开始适用“一证一套”的新政了。所谓“一证一套”，是指被征收户每户原则上只能选购一套安置房，所选房屋的价值总额不得超出补偿金额。基地提供安置房源时，不再考虑被征收户的家庭结构，经认定符合居住困难户条件的，居住困难户保障补贴可用于购买本地块安置房源。
根据新动迁安置方案，上海市今后将安1:1进行配比。具体来讲就是以前动迁安置房会根据当时测算下来的面积来计算，不同的人分配到的安置房数量也不相等，有可能会出现一人获得多套房的情况。这样虽然居民获得了最大利益，但无形中却增加了楼房的空置率，也不符合楼市调控要求，而且动迁房选择有限，无法满足所有人的需求。而今后要实行的1:1分配，就是指原先一张房产证所对应的房子在动迁后只获得一套动迁房。如果居民对安置房不满意，也可以选择货币安置的方式自行购买。由于政府也会给予相应的补贴，居民完全可以购得比现有房屋好的多的安置房，同时选择范围也大了不少。
这与以往的征收政策，有了明显的变化，靠动迁“一套换几套”已成为历史。
目前这一政策已在上海部分区域试点，今后将在全市推广并逐步扩大货币安置的比重。这也符合国家政策，同时也能有效利用动迁安置房，满足不同人群需求，也能让更多的人及早搬入新家。
（更多法律规定请关注微信公众号：旧改征收律师；头条号：旧改征收律师）
考虑到动迁居民的家庭情况各有不同，如果一刀切地每户只安置一套房屋，对于居住确实困难的动迁居民来说，显然无法保障他们的居住问题。因此，新政规定了可突破“一证一套”的例外情形。例如：享受托底保障的被征收户，可购买的安置房屋的面积和房型，以托底保障对象每人22平方米的标准进行选购。此外，被认定为居住困难的人员，也可按每人22平方米的标准购买安置房屋。
那如何认定托底保障户和居住困难人员呢？先由被征收户提出书面申请，征收部门经过核查后作出认定。核查结果将在基地公示。公示期间没有人提出异议的，公示期满后认定结果即生效。申请的主体，既可以是被征收房屋的承租人（被征收房屋系公房的情况下）、产权人（被征收房屋系私房的情况下），也可以是被征收房屋的实际使用人。