第1个回答 2013-07-25
（1）北宋政府实行“不抑兼并”的政策，土地兼并现象非常严重。地主隐瞒土地，少交赋税，影响了国家赋税收入。
（2）北宋重文轻武。通过科举考试，起用大批文官，形成了庞大的官僚机构，官僚开支与日俱增，使国家财政负担日益沉重。
（3）为稳定封建统治秩序，北宋统治者每逢荒年大量募兵，致使军费开支高涨。
（4）北宋统治者从军队中挑选精壮士兵充实禁军，地方军队多为老弱。禁军派驻外地，三年一轮换，造成“兵不识将，将不识兵”，军队战斗力低下。北宋和辽、西夏作战中常常败北，签订和约，损失大量财物，导致财政负担加重。
拓展延伸：北宋“积贫积弱”局面的出现是封建制度的弊端和统治者采取的政治、军事等政策造成的，并非社会经济发展的必然产物。因此，经济发展并不等于国家强盛。