第1个回答 2022-02-10
《电子商务法》实施带来的影响
（一）海量工商登记注册和税务征收问题
电子商务法要求电子商务经营者应当依法办理市场主体登记和履行纳税义务，由于大量电子商务C2C平台上卖家都属于个体销售者，很多之前都未做过工商和税务登记。这些个体销售群体具有数量庞大、经营规模小、执业范围广、变化频繁、流动性强等特点，针对这些销售群体采用传统的线下个体工商户或企业注册登记以及税务缴纳方式，从短期来看，市场监管和税务部门一时间将无法应对海量个人销售者登记需求，从长期来看，由于个体销售者跟企业有很大不同，进出非常频繁，采用线下模式无法实现对个体销售者市场登记和税务征收的高效管理。
（二）企业竞价排名等部分商业模式受阻
电子商务法要求电子商务平台经营者当根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果时，对于竞价排名的商品或者服务应当显著标明“广告”。要求显著标明“广告”的做法，对通过竞价排名方式从背后诱导消费者的行为将会严重受挫，竞价排名模式用户转化率将会带来严峻考验。随着电子商务法的深入实施以及网络消费者认知水平的提高，竞价排名模式将会变得更加规范，通过竞价排名诱导消费者选择、谋取商业暴力的时代将会一去不复返。
（三）监管机构监管模式跟不上法律监管新要求
电子商务法从多个方面对电子商务经营者行为做了相应约束，提出了许多具有约束性条款，但相对于目前政府的监管执法手段来讲，按照电子商务法要求对电子商务经营者进行执法，网络平台具有用户海量、跨越时空、即时变化等特点，要实现事中有效监管，目前政府执法手段和技术支撑能力显然是难以跟上的。比如针对营业执照公示要求，如果平台没有针对经营入驻者在营业执照公示方面的严格治理机制，政府也没有采用数字化和网络化手段进行在线监管，不公示企业营业执照或当营业执照信息发生变更，都将无法及时发现。另外，要求电子商务经营者在个人信息收集、精准营销等方面法律要求，如果监管部门没有有效的技术支撑手段，也将难以实现有效深入监管，实现违法必究难度比较大。
对策建议
（一）敦促企业根据电子商务法做合规运行
为了让企业深入了解电子商务法内容，确保法律正式实施能够合规运行，需要做好以下几方面工作。一是加大电子商务法普法宣传，尤其是针对中小电子商务企业和个体电子商务经营者，各级法制部门要举办形式多样的宣贯会和培训会，加大普法宣传力度，让其加深对电子商务法的认识和理解，根据法律要求及时调整和完善企业经营策略。二是针对大型电商平台，要定期举办电子商务法交流会，密切跟踪大型电商平台在电子商务法合规性方面的推进进展和面临问题，及时商讨研究对策。三是充分发挥好各级电子商务协会和联盟在电子商务法普法宣传方面的作用，利用好协会和联盟平台，组织行业、法律等方面专家深入企业内部进行普法宣传和合规指导，确保大型电子商务平台在《电子商务法》实施后能够平稳运行。
（二）加快推进电子工商注册和税务征收等工作
面对海量工商注册登记和税务征收，市场监管和税务征收部门需要推进服务模式的变革创新，为此需要做好以下三方面工作：一是加快推进电子化个体工商户和企业登记注册，完善工商登记注册系统和大型电商平台系统对接机制，实现对电子商务平台大规模、批量化、即时化工商注册登记和销户。二是加快推进电子化税务征收，完善金税系统和大型电商平台系统对接机制，实现电商平台对海量平台入驻电子商务经营者税收缴纳的代扣。三是依托电子化工商注册和税务征收系统，完善电子商务运行统计体系，健全统计指标体系和数据采集模式，加强数据交叉比对、关联挖掘和趋势预判，提高对经济运行、社会发展、民生服务、社会管理等领域的深度分析和预测能力。
（三）鼓励企业在合规条件下开展业务创新和竞争
当前《电子商务法》既是一部监管法，又是一部促进法，在合规合法条件下，鼓励企业推进业务创新至关重要，为此需要做好以下工作：一是敦促电子商务经营者在收集、使用其用户的个人信息开展商业模式创新时，严格遵守包括电子商务在内的相关法律、行政法规对个人信息保护的规定，不利用个人信息做大数据杀熟、非合理推荐、个人信息过度挖掘等违背商业道德甚至违反法律法规的行为。二是鼓励大型电子商务企业严格遵守《反垄断法》，开展公平、有序市场竞争，不滥用市场支配地位排除、限制竞争，支持行业创新发展。三是鼓励电子商务平台企业在推动业务创新的同时，同步完善平台运行规则，健全平台治理机制，构建良性持续健康发展平台生态圈。
（四）推动监管机构监管治理手段和模式创新
《电子商务法》的实施不仅对企业商业模式创新带来了新的挑战，同时也对政府治理带来新的挑战，为了提高市场监管部门对电子商务市场监管治理能力，更好落实《电子商务法》执法，需要做好以下几方面工作：一是适应网络市场监管需求，加快理顺网络市场监管体制和机制，明确部门职能分工和合作模式，明确跨部门、跨地区、跨层级协同联动治理模式。二是加快构建国家统一的电子商务监管治理平台，加强与重要电子商务平台的系统对接，推进数字化、网络化和平台化监管，提高事中、事后监管能力和跨部门、跨地区、跨层级协同联动监管能力。三是加强物联网、大数据、人工智能、区块链等技术在监管治理平台中的应用，推进数据自动采集、数据关联比、智能化监管，提高自动感知、深度治理、智能监管、信息溯源等能力。
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