“新 高 考 畅 想” 方 案
恢复高考为社会主义建设培养了无数人才，为新中国崛起立下了汗马功劳。但凡事都是利弊相生，“一考定终身”“片面追求升学率”“忽视实践能力”等等弊端随时间推移愈显突出，甚至有学者将高考称为“制约人才培养的最大障碍”。高考要改！但是怎么改？本人也不自量，利用暑假时间，畅想一番，供娱乐。
一、 总体思想
高考弊端的症结集中在“筛选”“应试”和“一考”。因此，本设想的出发点就是：
1、 变筛选为衡量（水平考试）。 通过设置若干个等级，以不同水平等级考试来衡量学生的真实水平，将考试变为展示学生能力的舞台。
2、 变“一考为多考” 。每年每个等级设两次考试，学生可重复参加同一等级的考试。
3、 变“纯应试”为“应试基础上求素质”。 在招生时，将国家调控和学校自主相结合。教育部规定部属、省属、市属高校在各科目成绩水平的整体要求，如规定部属大学招生所有必考成绩必须达到4级或5级，学生在基本要求达标的基础上向意愿高校报名，高校根据自身预先公示并经教育部同意的招生考核方案自主招生。
4、 逐级考试和免考相结合。 教育部组织有关专家，以难度、知识面等要求严格设定每个等级的区分度，学生须通过第一等级的考试才能参加下一等级的测试；同时，假如学生在上一等级（从2级开始）的考试中表现优异（建议85分以上即可），可直接进入下下一等级的考试。
5、 必要成绩和自选成绩相结合。 语文（全国汉语语言水平测试）数学（全国数学能力水平测试）和英语（全国英语等级水平测试）为高校招生所有专业的必须成绩。除语、数、外，其它科目考试以会考形式进行，根据分数、比率划分A、B、C、D、E五个等级。自选成绩指学生从其它科目中选择两个科目的成绩作为高考成绩，其中在历史、物理中选择一门，在政治、地理、化学、生物、技术四门中选择一门，所选成绩必须为与学生所报专业的对应学科或临近学科。
6、“考录分离”。 学生考出相应的等级，只是具备了报考相应高校的知识水平，能否真正被高校录取，还需要通过高校的考核。
7、整合和规范。 当前各类考试烦多，初中毕业会考、高中毕业会考、高考、自考、成人考、大学英语等级考试、研究生入学考试，等等。可以统一要求，将这些考试进行整合，如设置全国汉语语言水平测试，分层各个层次，从初中毕业至研究生入学考试，都按照此层次要求进行，形成统一的规范和逐步递进的培养目标。同时，整合成人高考和自考，将它们融入到这个体系当中。
二、 考试科目及报考
(一) 必要成绩
1、全国汉语语言水平测试（其中2－6级作为高校招生选择条件）
1级： 正确理解和运用祖国的语言文字，具有基本的阅读、写作、听话、说话的能力；具有初步运用毛笔书写楷书与行书的能力，具有初步书法欣赏之能力。
（初中毕业必须通过此级考试）
2级： 初步具有适应生活实际需要的现代文阅读能力、写作能力和听说能力，具有初步的文学鉴赏能力和阅读浅易文言文的能力；具备初步的思考能力、自学能力、解决问题能力，以及自我表达能力。能较好运用毛笔书写楷书与行书，具有一定书法欣赏之能力。
（高中毕业必须通过此级考试，大学招生的初步要求）
3级： 具备较好的字、词、句、段、语法、修辞、文体等方面的语文知识，具有一定的民族文化和社会文化的知识，能熟练使用工具书和参考书，能独立辨析、推敲字、词、段、篇。
4级： 系统学习和了解国内外文学名著，能从语言文字入手理解作家的思想感情，具备一定的观察能力，具备丰富的审美感情，具备一定的联想、想象和推理能力，具有正确的人生观。具有较为广泛的阅读面，有一定的文学积累，具有欣赏文学作品之兴趣与能力。
5级： 具有一定的思维创造能力，较好的讨论和交流能力，明了语文学科特质，具有较好的写作能力和一定的写作技巧，具有较高的欣赏水平和文学鉴赏能力，熟悉古诗词、元曲、明清小说等各类文学题材。
（中文专科毕业须通过此考试）
6级： 深入了解中华民族文化，初步掌握语文学科研究的相关理论与基本知识，具有从事语文研究工作的初步能力，具备科学研究精神，能够辩证的看待文学作品，能够针对文学作品或文学现在展开针对性的批判或评价，能够有自身的见解和观点，基本掌握各类现代应用文的写作。
（中文本科及相关专业毕业必须通过此测试）
7级： 具有积极进取的态度和高瞻远瞩的胸襟，具有忧国忧民的高尚情操，具有文人所具备的人格特征，深入领会传统文化的精华，深入明了中国文学及学术思想的流变，具备独立钻研古籍的能力，具备写作文言文能力，能够熟练运用各种现代文体。
（中文及相关专业研究生录取必须通过此测试）
2、全国数学能力水平测试 （其中2－6级作为高校招生选择条件）
根据学科内容、难度、学习要求划分7个等次，将初中毕业水平、高中毕业水平、高考不同层次需要水平、本科专业毕业要求水平和研究生入学要求水平等，都囊括在内。由于专业不熟悉，不能列举。
3、全国英语等级水平测试 （其中2－6级作为高校招生选择条件）
结合当前的全国英语等级考试，将对社会人群英语水平的要求和学校的教育要求衔接起来，将英语高考、会考、大学英语等级考试、英语专业等级考试等全整合在一起，互通互用，减少社会对级别所代表能力上的误解，达成一致认识。如：
1级： 如PETS所要求的“英语基本符合诸如出租车司机、宾馆行李员、门卫、交通警等工作，以及同层次其他工作在对外交往中的基本需要”。（同时将此作为：初中毕业英语水平要求）
2级： 社会人群要求略（高中毕业英语水平要求，高校招生初步要求）
3级： 社会人群要求略
4级： 社会人群要求略
5级： 社会人群要求略（专科英语专业毕业要求）
6级： 社会人群要求略（本科非英语专业毕业要求，相当于当前大学四级）
7级： 社会人群要求略（本科英语专业毕业要求，非英语专业硕士研究生入学要求）
4、报考条件及资格
（1）什么时候开始考：
学生自完成义务教育阶段的考试，通过语文、数学、英语的1级考试，取得毕业资格后，即可参加高考相关科目的2级考试。
（2）怎么算毕业:
凡语、数、外通过2级考试，其它科目会考合格（7门科目全部D级以上且4门C级以上），取得高中毕业所需学分即可毕业。
（3）最高能考几级：
对参考的最高等级没有限定，学生经高中教师的教育或通过自身的努力，通过逐级考试或者获取免考资格，可一直考下去，直至最高等级7级。
5、免考条件
从2级开始，凡在现等级水平的考核中，分数达到85分（百分制或总人数的前10%）以上的，免考下一等级。
（二）自选成绩
1、自选成绩科目： 政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术或通用技术共7门；
2、考试形式： 以会考形式进行，7门都进行会考，每年设置两次考试，上半年3门学科，下半年4门学科（不重叠），每一位高中生在高中阶段最多可以参加同一科目考试的次数为2次。
3、成绩处理： 实行等级计分，分为5个等级，用A、B、C、D、E表示。各科满分100分，100分～90分为A级，89分～75分为B级，74分～60分为C级，59～45分为D级,44分以下为E级。
4、成绩选择： 每个科目的两次会考成绩都有效。学生自行选择其中两门成绩作为高考成绩。在历史、物理中选择一门，在政治、地理、化学、生物、信息技术或通用技术中选择一门，所选成绩必须为与学生所报专业的对应学科或临近学科。艺术类、体育类考生选择与普通生一致，在等第上降低要求。
三、 考试安排及成绩处理
1、次数及时间安排
（1）次数： 1级考试每年设置一次，初二就可以参加考试，每个学生初二、初三两次机会；
2、3、4、5级每年设置两次考试；
6级为本科毕业专业考试，学生在大学期间内完成此测试即可，不设年段要求，每年设置一次；
7级考试放在12月份，跟当前研究生入学测试时间大致临近。
（2）时间： 每年设置4个考试月，间隔3个月。具体如下表：
3月 6月 9月 12月
2级、4级、1级 3级、5级、6级 2级、4级 3级、5级、7级
（3）高中7门科目的会考由省命卷，上半年3门科目，下半年4门科目，高一至高三学生都可参考，每位学生同一科目限报两次。实施途径按现有会考的途径。
2、试卷批改
1级考试试卷由县级教育行政部门组织；2级考试试卷批改由市级教育行政部门组织；3级至5级由省级教育行政部门组织；6级和7级按现行渠道组织改卷（本人不知晓大学四、六级和研究生试卷的批改渠道）。
3、成绩处理
单门学科的总分根据学龄段和学科特点的需要设置，在审核免考资格时折算成百分制计算。
4、成绩有效期
每一等级的成绩8年有效。（也可根据学科特色给每个学科具体划定一定的有效期限）
四、 命题工作
（一）制订并规范各个层次间的要求
由教育部召集高校教师及各行各业专家，制订每个学科各个层次的具体要求和规范，明确各个层次的培养目标和学科培养的总目标，明确各层次间的区分度。通过向社会公布、征集反馈意见等形式，形成科学合理并得到公允的层次规范。
（二）设置试题库和专家命题相结合
1级和2级的考试逐步建设完整试题库，由各省市自行从试题库从抽取随机试题进行考试；3级以上由专家命题。
（三）成立命题专家组
1、成员组成：
1－2级：高校教师代表（20％）、各行各业专家（20％）、中学校教师代表（60％）
3－5级：高校教师（40％）、各行各业专家（40％）、中学校教师代表（20％）
6－7级：高校教师（50％）、各行各业专家（50％）
2、新老交替原则： 采用部分更替原则，每年做到新老命题专家结合，保证命题工作的延续性和创新性。
3、层次间流动原则： 专家组成员按一定比例在1－2级、3－5级、6－7级3个命题层次间流动，以保证命题的延续性和区分性。
（四）会考命题
政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术或通用技术7门科目的会考由省自行命卷。
五、 招生录取工作
(一) 高校制订自主招生方案
1、程序： 高校制订方案讨论稿——向社会征求意见——组织专家讨论——正式稿交教育部审批——招生方案社会公示
2、内容： 含基本部分和机动部分。
基本部分：如对必须成绩等第的要求、年龄的要求、考生的基本要求、录取的标准等，这些内容一经确定，数年甚至数十年不变；
机动部分：制订的程序一致，但可每年变化，但必须提前一年确定，报教育部审批，并向社会公示。
3、原则： 实行并坚决贯穿三个公开：方案公开，过程公开，结果公开。
4、 提倡： 设置社会实践的条件要求，提倡设置实践类考试题目，提倡学校制定社会实践。
（二）招生条件
1、必须符合教育部制订的必要成绩要求。如教育部可以规定：
部属高等院校：语数外三门成绩4级以上（含4级），自选成绩B级以上；
省属高等院校：语数外三门成绩3级以上（含4级），自选成绩B级以上；
市属高等院校: 语数外三门成绩2级以上（含4级），自选成绩C级以上；
对于教育水平相对落后地区（如新疆、西藏），适当上下浮动相应等级。
2、必须符合年龄限定。所有高等院校招生的最低年龄限制不得低于13周岁，
所有高等院校招生的最高年龄限制：本科院校不得低于30周岁；专科不得低于28周岁，提倡最高年龄限制不封顶。
3、必须取得高中毕业资格。即：语、数、外通过2级考试，其它科目会考合格（全部D级以上且4门C级以上），取得高中毕业所需学分即可毕业。
（三）设立全国高校招生网站
1、功能：集招生报名、成绩查询、录取公示、录取数据统计反馈、招生过程监督投诉等功能于一体。
2、 全国所有高等院校 凭用户注册登录完成招生方案公示、报名、成绩公布、结果公示等工作。
3、 学生 通过该网站进行查询高校的基本信息、招生方案、咨询招生政策、自主报名、查询成绩、进行投诉等。
4、 中学学校 以此网站统计的最终录取数据作为自身学生录取考试情况
（四） 报名程序及时间安排
1、每年1－2月：学生自行报名，报名形式以网站报名为主、纸质报名为辅
2、每年3－4月：高校对考生进行资格审查
3、每年5－7月：高校自主考核
4、每年8月：公示招生结果，发放录取通知书
六、其它相关问题
（一）成考和自考
尽管年龄和学习环境的差异，但是对于相同学历水平的文化要求应该是一致的，应该将成考和自考融合到共同的标准和要求当中。特别是成考，在终身学习的社会，成人有继续接受大学教育的需要，开放大学教育，实行统一的考核标准是有效满足这一需求的最好办法，而形式化的、以文凭为目的的学习应该退出市场。
（二）现行高中适应问题
1、学制仍可为3年
因语数外2-5级每年会有两次的考试机会，会考每年有一次考试机会，因此，有部分学生可能会在高二时就完成高考的成绩要求。这样会给优秀的学生更大的选择自由度，这些学生高三既可以根据自身所填报高校自主测试的要求进行准备，也可以参与一定的社会实践，也可以向更高的测试等第努力。
2、文理不分科
因语文、数学、英语为所有考生必考科目，而其它科目都必须参加会考，所以，没有文理分科的必要。学生可根据自己的兴趣，有兴趣的可以多考，并不断提升自己的成绩水平，没兴趣的保证毕业要求即可。
3、流动问题
学生肯定有流动，重点学校师资上的优势会吸引学生的眼球。但是在频繁的考试中，学生的自主性、对自身的认识和实际能力是决定成绩的关键。
4、班级和学科管理相结合
按此模式，原有的班级管理方式会比较混乱，可以探索以学科层次为基础的班级管理，以短期班级管理和统一学籍管理、统一的学分要求来解决流动性大的问题。
（三）应对“频繁大考”
频繁的考试对教育行政部门提出更高的要求，不仅要保证考试的质量和区分性，而且要保证考试的公平性。这一方面，教育行政部门应增加对考试在人力和物力上的投入；另一方面，可整合当前教研部门（省市教研院、室）的力量，少一些教师的评比和活动，多一些对学生评价和考试的研究。