第1个回答 2024-05-20
如何调整退休年龄政策？人力资源和社会保障部自几年前开始研究相关方案，但至今未公开具体内容。据预计，该方案将在2018年公开征求意见，并在2019年经过修订完善后正式颁布。颁布后，至少需要5年的时间，即到2024年，才会开始实施。公众普遍反对退休年龄调整过快，担心出现突然的变化。
**建议一**：从2024年起，原本50岁退休的群体每4年提高一岁退休年龄，而原本55岁退休的群体每8年提高一岁。具体来说，2024年原50岁和55岁退休年龄分别调整为51岁和56岁，之后每四年和八年分别递增，直到2064年实现统一的60岁退休年龄。在此之后，是否调整退休年龄应根据国家财政状况和社会保障基金积累的情况来决定。
**短期内应对社保空账的措施**：2017年，国务院发布政策，要求中央企业和国有企业划转10%的股权给社会保障基金，以增强其财务实力。参照数据显示，2016年，102家中央企业的利润总额为1.2万亿元，10%的股权转让额即达1200亿元。除此之外，还可以采取更多措施，如：
- A: 每年递减2%的公务员人数和行政支出（随着政府管理水平的提升以及人口老龄化的趋势，维持庞大的公务员队伍可能不再必要）。
- B: 要求各地年度财政有结余时必须上缴，严格禁止年度突击花钱的错误行为。
- C: 每年划拨给社会保障基金的税收资金递增2%，进一步提升基金的实力。
**建议二**：不要单方面提高退休年龄，因为这样会导致人们在缴纳四十年的社会保险费（从20岁到60岁甚至更长）后，只能领取几年的养老金。建议建立灵活（弹性）和渐进式退休制度。参考《公务员法》第88条，可将其推广至所有公民。公务员若满足以下条件之一，应允许其提前退休：
- 工作年限满30年；
- 距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年。
建议将此政策推广至所有公民，特别是对于下岗失业和生病的职工，更应允许他们提前退休。
**建议三**：应将现行的多种养老保险制度（如公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等）统一为“公民养老保险”。待遇应尽量公平，并设立保底和封顶机制。例如，最低待遇不应低于当地最低工资标准的60%（福建省已于2010年实施类似政策），最高待遇也不应超过当地社会平均工资的两倍。详情