三、皇权专制国家的基础
一、政体的形成
公元前221年,
秦始皇在战国群雄的兼并战争中取得了最后的胜利后,把
中央集权的制度推向了全国,从此以后,皇权至上的专制制度走向了定型。
秦王朝在历史上仅仅存在了十余年便瓦解了,但“秦亡但秦法未败”,继下的
汉王朝在政体上继承了秦的制度,以后历代王朝无不沿袭,高度中央集权的皇权制度成为
中国政治制度的一大传统。
事实上,
秦汉时确立的这种中央集权的君主专制的制度已经是一种很成熟的制度了,在此之前有一个漫长的历史形成过程。秦汉的君主专制制度,其实是中国上古以来政治制度和政体形式发展的必然结果和趋向。
君主专制的制度在
古代中国“源远流长”,早在国家形成时期的商周时代,君主已经拥有极高的权威。根据历史学家的研究,在古代的
《书经》中保存了那个时代王的
诰命,透过这些诰命可以看到古代的王的专权,其中典型的还有商代盘庚迁都的故事就形象地说明了这一点。在《尚书·盘庚》中,盘庚计划迁都于殷,但许多贵族、平民留恋故土,不愿迁移,在这种情况下,其对臣民们发出了严厉的威胁:违反王命,不仅自己要被诛,而且子孙也要一起遭殃。像这样专制的恫吓,许多史籍中都有记载。其体现了君主在当时的国家中有说一不二的权威。可以这么说,中国古代的国家机器从文明刚刚来到之时就走上了一条君主专制的道路。而走上这条道路是有特殊的原因的。
(一)、血缘宗法关系:王权专制的起点
血缘宗法关系和宗族机构长期存在于中国社会中,在古代中国,当社会上贫富悬殊矛盾尖锐而使国家成为一种现实需要的时候,原来的原始氏族组织与机构并没有瓦解,并在功能上适应了新的需要,开始以原来的氏族机构履行国家的功能:氏族机构变成了国家机器。根据研究,在商王国内,当时支撑王朝的社会支柱就是商族内的商人宗族,特别是同姓宗族,商王国的社会组织机构在一定程度上与商族宗族组织是相互统一的。
周人的情况更为典型。周王朝的社会政治制度的形式是宗法分封制。在这一制度下,
周天子为大宗,分封出去的各诸侯为小宗;诸侯分出去后,在各自封地内又进行分封。每个在血缘关系中处于不同等差地位的家族,就是国家政治结构中的不同环节。可见,血缘关系在中国古代国家形成过程中是和政治关系结合在一起的,政权与族权、王统与宗统结合在一起。
中国古代社会长期存在的血缘宗族,是父权家长制的。在这种宗族内,父祖是统治的首脑,一切权力都集中在他手中,并在家庭中拥有至高无上的权力,也即《礼纪·坊纪》中的“家无二主,尊无二上”。在家族内部,一般成员只有服从家长的义务,对于家长所提出的一切要求,不得有任何含糊;家长对他们有绝对的权威,甚至包含生杀予夺的大权。也正因为如此,历代统治者才把君臣关系与父子关系放在一起进行类比,要求人们伺候君主要像伺候父亲一样。可以这么说,中国古代国家所以走上君主专制的道路是与上古国家残存的家长式宗族血缘关系有着密切的联系,不仅如此,秦汉以后,中国的政治社会实际上出现了“家天下”,即皇帝把自己当作国家的大家长,国家也成为皇帝一家一姓的私有财产,从一定意义上说,也是根源于父权与君权的结合。