仲祖文: 学习实践活动作表率万名组织部长下基层
开展深入学习实践科学发展观活动,组织系统要作表率。自从第二批学习实践活动开始和全国组织系统动员“讲党性、重品行、作表率”以来,各地组织部门开展了形式多样的组工干部下基层活动。实践证明,这是组织部门在学习实践活动中最受欢迎的工作之一。开展这项活动,有利于组织部门更好地把握大局、了解基层,推进改革创新,服务科学发展;也有利于组工干部增强党性、改进作风,更好地联系和服务党员、干部及各类人才。因此,要把“万名组织部长下基层”活动,作为组织系统深入学习实践科学发展观活动作表率的实际行动,加强组织指导,扎实深入地加以推进。
组工干部下基层,要做基层欢迎的事。一是听取群众呼声。每个同志都要带着问题下去,深入听取干部群众对组织工作的意见和建议,了解基层和干部群众对组织工作的期待,发现和总结基层创造的有效经验,写出有情况、有分析、有建议的改进工作的调研报告。二是与干部谈心谈话。谈心谈话是组织部门关心了解干部的重要途径,也是广大干部对组织部门的迫切要求。组织部长主动与不跑不要的干部谈心谈话,跑官要官的就会受遏制,老实人吃亏的现象就会减少。在学习实践活动中,开展谈心谈话是组织部门最受干部欢迎的一项举措。各级组织部门要制定计划、分工负责,尽可能与分管或联系的干部都作一次谈心谈话。三是结对帮扶困难党员。现在基层有不少困难党员,组织部长要与困难党员结成对子,帮助解决实际困难。通过结对帮扶,摸索经验,进一步建立健全党内关怀和帮扶机制,增强党组织的凝聚力。四是参加信访接待。接待信访是机关干部了解基层的重要渠道,面对面听取来访党员、干部和群众的意见和诉求,认真解决问题、化解矛盾,有利于组织部门以公道正派、可亲可敬的形象赢得干部群众的信任。
“万名组织部长下基层”要讲求实效。万名组织部长下基层,搞好了正面作用很大,搞不好会变成形式主义。有的组织部门组织干部利用周末下基层,不向当地打招呼,不找当地领导陪同,事先不确定走访对象。这“三不”很受基层欢迎。各级组织部门一定要求真务实,注意群众反映,防止形式主义,争取基层欢迎。每位同志下基层都要严格自律,轻车简从,不给基层增加负担。要真心实意地为基层和群众服务,进一步树立组织部门“党员之家、干部之家、人才之家”的良好形象。 仲祖文:破格提拔干部要从严
严格标准、严格程序、严明纪律,坚决整治不正之风、确保选人用人风清气正,是中央三令五申的明确要求。选拔任用干部包括破格提拔干部,一定要落实从严治党方针,选人标准决不能降低、选人程序决不能成为摆设、选人结果决不能失去公正,对违规用人、失察渎职的要严肃查处、坚决追究责任。
从严要体现在严格标准上。中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要大批优秀年轻干部接续奋斗。破格提拔可以为优秀年轻干部脱颖而出拓宽渠道,为破除论资排辈、平衡照顾提供平台,为优化领导班子结构、实现干部队伍新老交替储备人才。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔”。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》强调,“根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的,需在本级职位任满一年;越一级报名的,应当在本级职位任满四年;不得越两级报名”。可见,“破格”也是有规矩的,不是破选拔任用标准的“格”,而是标准更高,必须“特别优秀”或“特殊需要”,必须基于“对人才的需求”,不允许把破格作为不遵循原则和规定的借口,不允许借破格之名、行谋私之实。要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,真正把那些经过艰苦复杂环境磨练、政治坚定、作风优良、实绩突出、清正廉洁的优秀干部选拔上来。
从严要体现在严格程序上。严格按程序办事,是选准用好干部、防止用人上不正之风的重要保证。破格提拔干部,选用程序要更严密,把民主推荐、组织考察、个别酝酿、讨论决定各环节工作做得更实更细。组织考察要更深入,全面了解干部的德才素质、工作业绩、一贯表现、群众口碑,掌握人选的真实情况。公示范围要更广泛,说明破格提拔的具体情形和理由,公开选拔的过程和干部基本信息,防止暗箱操作和“潜规则”。审核把关要更严谨,凡是涉及破格提拔的,启动前必须按照规定向上级组织部门报告,任用决定前也要报经上级组织部门同意。上级组织部门一定要严格把关、从严掌握。
从严要体现在严明纪律上。用人纪律是“高压线”,破格提拔干部要不折不扣执行“十不准”要求。要按照有关规定,严格执行党政领导干部任职回避制度。要全面把握干部政策、各级领导班子的年龄要求,防止片面追求低龄化倾向,防止连续破格提拔,防止降格以求、拔苗助长。要重视发挥举报机制的作用,畅通电话、网络、信访等监督渠道,严肃认真、依法依规查处反映出来的问题,决不姑息。
严格标准、严格程序、严明纪律,各级党委和组织部门承担着重要责任。要坚持原则、勇于担当,公道正派、选贤任能,坚持以好的作风选作风好的人。对不符合标准、不符合程序的,一律不上会、不上报、不审批。领导干部特别是主要负责同志要以身作则,坚守选人用人的政治责任,坚决抵制不正之风,切实提高选人用人公信度。