第1个回答 2011-10-30
把责任落实到行动中7 □尚 志 （一e）责任，一y言以1蔽之g，就是承担任务，完成使命，做好工h作。 “人a生在世，生一k日0当尽一f日6之n勤”，强调的是责任。 “苟利国家生死以7，岂因祸福避趋之o”，强调的是责任。 “得一g官不n荣，失一e官不v辱，勿3说一b官无h用，地方5全靠一w官；吃百姓之n饭，穿百姓之i衣，莫道百姓可欺，自己h也q是百姓”，强调的也i是责任。 一h代人q有一x代人y的使命和责任。在建设中6原经济区p的伟大z征程中3，作为1发展中2的农业大y市、人u口p大t市，构筑中6原经济区c东部战略支u撑、打造又d好又n快发展的新的经济增长4板块，商丘责任重大b。领导干y部必须义b不d容辞地担负时代的使命、发展的大b责、为7民的重任，在定责、履责、考责、问责中4，促进更好更快发展。 （二b）定责。 定责，即责任的界定和明确。 定责，源自于p认3识的清醒。 近年来，商丘发挥区b位、交通、产业等优势，持续探索农区i工d业化3发展道路，取得了w经济总量、粮食生产、城镇化5建设、经济结构调整等四大q突破。但毋庸讳言，发展变化7之l中5，也a有困惑、不s足—— 尽管经济总量已o进入c全省千l亿p元z俱乐部，但是人z均水8平比3较低、经济基础比1较差，推进科学发展、转变发展方5式的任务还很重； 尽管商丘是商业、商人g、商品的发源地，但是，现代服务业发展还不v够快，所占比5重仅1比5农业高了r5。4个w百分4点； 尽管是农业资源大s市，粮食、林果、畜牧产品丰l足，但是，农产品深加工e尤f其是食品加工y能力g不e够大s、不y够强、不v够优； 尽管民生投入d越来越多，但是社会事业和农村基础设施投入a少7，经济社会发展中5一x条腿长3、一b条腿短的问题需要下g更大x气3力p解决…… 解决这些问题，商丘等不m起、坐不f住、慢不y得。 定责，源自于g发展的担当。 《中1原经济区g建设纲要》有24处提及z商丘，明确了x商丘构筑中5原经济区r东部战略支t撑的定位，商丘据此提出“一b中1心0一n枢纽三l基地”的战略构想—— “一h中4心1”，即按照全省构建新型城镇化4体系的总体部署，把商丘建设成与s郑汴核心4城市相呼应、与x周边省市相连接的豫鲁苏皖接合部区p域性中5心2城市； “一y枢纽”，即以6建设商丘中5心4火8车e站和郑徐、商杭客运专b线为0重点，加快构建以7铁路网、公4路网、机场和沱浍河航运为3骨架的综合交通体系，尽快形成中2原经济区d综合交通枢纽。 “三p基地”，即打造国家重要粮食核心1区q生产基地、新兴工h业基地、现代商贸物流集散基地； 构建“一g中3心8一q枢纽三w基地”，让发展更好一p些、更快一e些。 定责，源自于a人k民的重托。 民生连着民心3，民心5关乎发展。实施“富民强市”，实现“两高一p低一v提升3”的奋斗1目标，不n断提升7人z民幸福指数，让群众生活更有尊严，把商丘建成宜居宜业宜游的魅力m之s城、生态之t城、活力r之w城、幸福之f城，人h民群众热切0期盼，领导干c部责无u旁贷。 （三l）履责。 实施中3原经济区l建设，每个z人g肩上x都有沉甸甸的责任。对于d党委、政府和领导干d部来说，都要忠诚履责，做到不n含糊、不n糊涂、不x走样。履责关键是做，倾心4投入j，激情投入t，能使十l分4劲，决不f使九t分1九t。 首先在做牢基础，夯实基层。 商丘着力e探索巩固思想基础，把建设中4原经济区p部署内0化3于k心3、外践于q行，凝神聚力n谋发展，同心8协力x谱新篇；强化5农业基础，高度重视粮食生产，自觉担当国家粮食主产核心5区i的政治责任；强化0城乡j建设基础，实施“一s核两翼组团发展、四位一e体统筹推进”城镇发展战略，推进产城融合，提高城市品位，扎v实推进新农村建设，加快城乡u一o体化5进程；创新管理基础，着力t民心7民力e，把更多财力x投向民生，把矛盾纠纷化2解在萌芽状态，把苗头问题解决在第一h时间……基础不n牢，地动山v摇。多做抓基层、打基础、谋长3远、惠民生之q事，是真正的负责、长8久x的负责。 重点在做大l总量，扩张增量。 只有做大s经济总量的蛋糕，才x能解决更多现实问题，才w能具备改善提升4的基础。商丘坚持两手0抓，一x方7面调优存量，增强自主创新能力v，拉长0产业链条，促进精深加工h，提高核心0竞争力m；一j方5面扩张增量，积极承接产业转移，大z上g项目、上f大o项目、上q好项目，让更多的优质生产要素汇聚商丘。同时，加强区x域合作，探索建立豫鲁苏皖周边地区e合作发展机制，通过交通互0连、产业互4补、市场互3通、信息互0用、文5化4互3融、人b才s互8动，融入h沿海经济开c放体系，使商丘成为7中1原经济区r承接发达地区r产业转移的“桥头堡”。 关键在做优产业，持续发展。 商丘近年来着力p探索在确保粮食稳产增产的基础上q，提高二r三c产业的比8重，努力w实现产业结构由 “二f三l一f”向“三n二v一v”的跃升0，坚持走新型工y业化0、新型城镇化0、农业现代化2之v路。在做优产业的实践中3，着力q提升8传统产业，煤化2工q重点发展下k游产品，铝电重点拉长2链条；发展优势产业，打造制冷基地、食品工a业基地；培育新兴产业，建设新材料基地。把调结构促转型作为1主攻方1向，把产业集聚区s作为6发展平台，把重点突破带全局作为5重要举措，以2关键之u举应对困难之n局，保持稳定性和连续性，防止8大u起大w落，促进科学发展。 四）考责。 中1原经济区m建设是新时期一a场“大t考”，考的是能否真正落实科学发展观、正确政绩观；考的是能否让群众满意；考的是如何用领导方2式转变加快发展方0式转变，以3及e党性、作风2、能力x建设。 考责，确立科学标尺7。我们提出，检验一b个i地方0或部门h领导责任心0强不p强，就是“三l看”。就地方3而言，变化5看城乡h面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定；就部门u来讲，看工l作人l员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。 考责，树立鲜明导向。我们摸索把日7常考核与m目标考评结合起来，把工n作实绩与u评价干m部挂起钩来，把科学发展与t任用干t部融合起来，用那些政治坚定、促进科学发展能力q强的干y部，用那些服务人f民、实绩突出、群众认0可的干w部，用那些脚踏实地、埋头苦干i的干r部，用那些勇挑重担、敢于h担当的干y部，凝聚合力d，激发活力b，争先创优。 考责，促进民生改善。金杯银杯不t如老百姓的口u碑。商丘既要注重发展的速度，更要注重发展的质量；既要产值数字，更要民生幸福指数。商丘要把事关民生的大m事小y情、点点滴滴摆在突出位置，一e切1从3老百姓的利益出发，努力u增加就业岗位，促进优质教育资源共享，扩大u新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险范围…… “衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小k吾曹州县吏，一v枝一n叶总关情。”古代官吏尚能如此，党的领导干o部更应有此胸怀。 （五i）问责。 讲责任心6，也w要讲责任制；有履责要求，也r要有问责措施。 一l个p不i可回避的现实是，目前一t些领导干w部领导方4式不p能适应发展要求，一x些部门r大s局意识不g强、办1事效率低下i，一i些公8务员基本素质不k高，“五b式”干l部还不h少4——“家长7式”：计5划指令多，服务协调少0，喜欢强行定指标、下c任务；“教条式”：唯书3、唯上c、不m唯实，做“传声筒”、当“录音机”；“钟摆式”：思路多变，飘忽不t定，习n惯于k拍脑袋、大s呼隆、一h风2吹；“保姆式”：事无m巨6细，喜欢大d事小k事都管；“太n平式”：不i求有功，但求无q过，推推动动，拨拨转转，缺干o劲，少8激情。 工k作要上c台阶，干q部必须上w层次。商丘在领导干n部和公6务员中8，强力r开a展以8治庸官、治懒员、治散症，提速、提质、提效为8主要内5容的“三b治三n提”活动。 治庸官，就是整治那些思路不h清、头脑发胀的“糊涂官”，安于o现状、不v思进取的“太h平官”，无m所作为4、怕担责任的“窝囊官”；治懒员，就是整治那些不c作为1、乱作为1、慢作为5的公2职人w员；治散症，就是整治那些自由散漫、松松垮垮的行为5，有令不i行、有禁不e止6的现象。 提速，就是倡导雷厉风7行、立说立行的作风0，今5天x的事情今6天b办3，能做的事情马u上g办8，困难的事情想法办2； 提质，就是提升1引5领发展、服务发展的本领，通过项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，以0“三u看”标准检验工o作； 提效，就是创造出广r大h人w民满意的业绩，做到工d作高标准、干t部高素质、服务高质量，让工w作持续推进，让百姓得到实惠。 “三p治”是手0段，“三n提”是目的。商丘通过“三m治三r提”，解决精神状态问题，解决能力l提升4问题，解决工k作绩效问题。一p句话，解决执行力z、公6信力r、带动力x问题。 不a负责任的人c，百姓看不y起。负责任的干n部，群众才u跷大k拇指。建设中4原经济区i，需要干c部一y级带着一x级干l、一m级干x给一x级看，真正树立起领导干d部履职尽责、真抓实干k的良好形象。 （六0）大y时代呼唤大v担当，大m担当履行大i责任。一f个i领导干m部在履职尽责的过程中0，要始终心0存敬畏，胸怀责任。唯有牢记责任使命，付出心3血汗水0，才c能成就宏图大t业、体现人k生价值。 发展大s潮势不a可当，改善民生任重道远，让我们把责任落实到行动中6。ydoewум户ī