风险是专案固有的属性,没有风险的专案也就没有实施的价值。下面是由我整理的，谢谢你的阅读。
篇一我国高铁建设专案质量风险管理研究
摘要：对我国高铁建设过程中存在的质量问题及原因进行分析，指出施工层面上的不良行为是造成质量问题的主要因素。在此基础上，从业主、施工方、监理和勘察设计单位四个方面给出相应的质量风险控制措施。
关键词：高铁专案;质量风险;控制措施
中图分类号：F53 文献标志码：A 文章编号：1000-8772201305-0160-02
引言
根据我国铁路中长期规划，到2020年整个高速铁路网将覆盖93%的省会城市、80%的50万以上城市人口的大城市和70%的地级及以上城市。高铁以成熟的技术、较快的发展速度逐渐走进人们的生活。在方便人们的流动和迁移的同时，也极大的带动了相关区域经济和相关装备制造业的发展，同时也推进了我国城镇化程序，对促进我国国民经济建设、提高人民的生活水平具有极其重大的现实意义和经济效益。
对高铁建设专案进行有效的质量风险管理，有利于减少事故所引发的灾害，也有利于增加专案的社会和经济效益，提高我国高铁建设管理水平。
一、我国高铁建设中存在的质量问题
自第一条客运专线京津城际铁路开工建设以来，我国部分高铁建设专案陆续曝出一些质量问题，其中有的已经给国家和社会造成巨大的经济损失、人员伤亡和广泛影响。其中部分问题如下表所示。
根据铁道部对2009年和2012年在建和已建的高铁建设专案进行检查的情况来看，当前高铁建设专案质量主要存在以下几方面的问题：
1 路基工程问题。—是路基基地填筑、处理不规范。由于原地面与填料结构不同，如不进行有效处理，易发生结合部沉降问题。二是站场排水设施设计不合理，导致可维护性差，使用寿命不足等。
2 桥涵工程问题。一是预应力筋质量差，预应力筋灌浆不充分。二是现浇梁的质量不好，表现在钢筋加工和连线问题多。三是为因为抢工期导致，张拉时混凝土强度不足。
3 隧道工程问题。一是擅自变更开挖方法，导致围巖变形严重，安全隐患较大。二是初期支护不按设计和规范操作，存在偷工减料问题。三是衬砌后存在空洞、裂纹、掉块等问题。四是隧道防水层质量不符合要求。五是隧道洞门防护工程施作不到位。
4 原材料和混凝土质量控制问题。一是高效能混凝土配比不合格要求;二是一些进口原材料质量不能满足专案需要;三监理单位施工单位不能按规定频次对原材料进行试验、检验。
5 无碴轨道问题。—是在准备工作不充分的情况下，提前开始无碴轨道施工，致使后期沉降超标，造成大面积返工等问题。二是无碴轨道的施工作业精度不够，出现清洁问题、受力不均等问题。
6 其他方面的问题。通讯铁塔倾斜，电缆布线混乱，站房、站台雨棚等房建装置设施脱落等问题。综合接地系统施工工艺粗糙，接触网施工一次精度到位率低，站前与站后接口施工处理不当。
二、质量问题成因分析
1 工程监理方面。工程监理对工程质量的高低起著直接的控制作用。但目前在我国建设工程领域，监理制度的实施效果不理想，有半数以上专案没有发挥出应有的作用。一方面由于一些监理人员整体素质和水平不高，存在渎职、失职现象。另一方面由于监理人员工作环境艰苦，而相对应薪酬又不高，导致监理人员紧缺和流动性大。还有些业主对于监理的授权不够，使监理形同虚设。这些都是现场施工质量严重失控的重要原因。
2 勘察设计方面。目前勘察设计院的任务重，技术力量相对不足，导致某些勘察设计工作质量不高，勘察单位对勘察力量投入不足，专业设计相互脱节、设计深度不够、构造措施不合理或不到位等而导致一些质量问题。
3 施工方面。施工方在施工过程中，存在质量责任制不落实，技术保证设施不到位，现场乱改设计、不按设计图施工，随意简化施工程式、变更施工工艺，不按照规定对进场材料和制品进行检验，季节性措施不利，分包转包，无证上岗，偷工减料，编造虚假验收资料等现象，再加上管理方对施工方质量行为的评价缺乏有效的方法，导致工程质量问题。
4 业主方面。一是业主不重视高铁建设施工的规律，不重视合理造价和科学工期，导致施工方在施工过程中偷工减料现象;二是质量安全专职人员少、经验不足，不能实现有效的监管。三是核心作用发挥不好，现场协调能力差，监管不到位，深入现场检查的次数少。四是未建立起统一的质量安全控制体系，管理手段不落实，处罚力度不严格，使质量安全责任无法逐层落实到岗位、落实到人。
三、高铁建设质量风险因素控制措施
1 业主质量风险控制
1建立完善的质量管理体系。首先要求所有参建单位成立以主管领导为首的质量保证体系，分解质量职责，建立明晰的质量责任制;其次建立完备的个人质量责任档案，实行工程质量责任追究制度;三是建立质量资讯指令执行反馈体系，将执行情况和结果及时反馈，形成制度，追究耽误时机、久拖不报的责任人和部门责任;四是建立质量巡查考核体系，定期、不定期进行质量检查，将结果纳入质量信用评价体系;五是建立动态工程质量报告体系，参建各单位定期对工程质量管理工作进行总结报告，建立相应质量台账，及时通报工程质量情况，表彰先进，惩戒处罚质量违约行为。完善质量管理制度，形成管理体系之后，监督落实最为关键。
2加强对各参建方的监管。首先是加强对公开招标的单位的资质等级要严格审查，杜绝虚假标和人情标。其次是加强合同的管理，使各方严格按照合同的规定和要求来执行。对于勘察设计单位，业主要提前介入勘察设计工作，配合和参与现场调查，并抓好设计档案的审查工作。对于供应商，通过建立从供应商准入到产品验收、检查考核等为一体的管理模式来克服供应材料的质量风险。对于施工方，要禁止施工单位转包和违规分包，严格执行监理指令。对于监理单位，采用施工监理负责制，必须按照合同规定向现场派驻监理机构、人员和装置。
3建立顺畅的沟通协调机制。由于工程专案的外部依赖性和内部依赖性，所以业主一方面要做好与专案外部协调工作，如与当地 *** 、居民等沟通和协调;另一方面要做好各参建单位的协调工作，可以通过建立工程月简报制度，定期与不定期的例会、专题讨论会制度等相关制度来保证多方之间有效的沟通与协调;充分利用计算机网路技术建立资源共享的资讯平台，实现对专案实行动态综合协调管理，提高工作效率。 2 施工单位质量风险控制
1施工人员管理。在工程专案质量控制中，人员问题特别是施工作业人员，作为工程施工基层主力，自身素质的对工程的质量起著直接的、决定性的作用。要提高施工作业人员的素质、降低影响工程质量的人为因素，可以从以下几个方面进行：首先要建立科学、规范的“架子队”管理模式，通过引入竞争机制，通过制定相应的激励机制，使劳务企业处于良好竞争环境，减少用工纠纷，提高施工人员的整体素质。其次要加强参建人员的质量意识和责任心教育培训，施工人员上岗前必须要经过严格培训和考核。对于特种作业人员，实行持证上岗，定期进行各项技能考核，实行考核奖惩制度，进而全面提高施工作业人员的技术水平。技术人员必须要取得相应的专业技术职称或专业的技术培训，具备相应的资质和丰富的同类型工程的施工及管理经验;同时也要做好与工程施工有关的各项培训工作。第三要建立和实行技术交 *** 度。在施工作业前，要向施工作业人员进行详细的技术交底，确保作业人员清楚该工程的质量要求、技术标准、施工方法及相应的注意事项等，并掌握各项技术要点。2施工材料管理。工程材料质量的好坏直接关系到整个工程质量的物质基础，加强材料质量控制是保证工程质量的首要条件。要建好三级质量事故风险预防体系，做好专案建设事前、事中、事后过程中的材料质量管理工作。一是在施工建设前把好施工原材料和预制件质量关，从源头上控制工程质量风险，加强对材料的进场验收管理控制。二是在施工建设中做好施工现场质量管理，加强对原材料及半成品的保管和自检。最后是在单项建设任务完成后，抓好质量验收工作。
3施工操作的规范性。工程施工单位要严格按照施工规范来操作，不断提升自身素养和技术理论水平;严格按照设计进行施工，不擅自修改设计;对施工方案进行认真稽核计算，避免出现错误;工程分包责任明确，杜绝无证施工。
3 监理单位质量风险控制
一是通过制度和教育来加强全体监理人员的责任心。把每个单位工程或分部工程的具体内容进行分解，落实到监理责任，进行挂牌明示，由责任人对施工全过程中的质量安全及工艺细节实施监理。二是推行“监理监控要点”，解决现场监理人员业务素质参差不齐的问题，帮助监理人员提高发现问题的能力。三是建立“质量资讯报告制度”，要求进行每周一报，以便及时掌握现场质量动态，提高监理解决现场质量安全问题的时效。
4 勘察设计质量风险控制
勘察设计是工程建设的灵魂，设计质量对工程质量的影响是根本性的。因此勘探设计单位应采用综合勘探技术、提高勘探管理工作、稳定技术方案，配合监理、施工单位，加强设计现场工作，对稽核合格的施工图进行技术交底，及时解决有关勘察设计技术问题。加强沉降技术的研究，实现有效控制地基沉降的速度和深度。
结语
我国高铁建设质量风险管理是一个复杂系统工程，它涉及业主、咨询方、勘探设计单位、施工方、监理单位以及地方 *** 等众多单位，增加了质量建设的不确定性。基于有限的资源和紧迫的时间，要使专案质量达到高标准的要求，就要根据建设过程中存在的问题，找出关键的质量管理风险因素，有针对性地进行风险控制，这将极大提升专案风险管理效率，确保高铁建设专案的顺利完工。
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