第1个回答 2024-05-20
如何调整退休年龄政策？人力资源和社会保障部自几年前开始研究相关方案，但至今未公开具体内容。据预计，该方案将在2018年公开征求意见，并在2019年经过修订完善后正式颁布。颁布后，至少需要5年的时间，即到2024年，才会开始实施。公众普遍反对退休年龄调整过快，担心出现突然的变化。
**建议一**：从2024年起，原本50岁退休的群体每4年提高一岁退休年龄，而原本55岁退休的群体每8年提高一岁。按照这一计划，2024年原50岁和55岁退休年龄将分别调整为51岁和56岁，之后每四年或八年增加一岁，直至2064年统一为60岁退休。在此之后，是否调整退休年龄将根据国家财政状况和社保基金积累情况来决定。
**短期内应对社保空账的措施**：2017年，国务院发布政策，要求中央企业和国有企业划转10%的股权给社保基金，以增强其财务实力。例如，2016年央企的利润总额为1.2万亿元，10%即1200亿元将用于增强社保基金。
**建议二**：建立灵活和可选的退休制度，并参考《公务员法》第88条，推广至所有公民。公务员若满足以下条件之一，可申请提前退休：（一）工作年限满30年；（二）距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年。建议将此政策扩展至所有公民，特别是对于下岗失业或生病的职工，应允许他们提前退休。
**建议三**：统一各类养老保险制度，如公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等，建立“公民养老保险”制度。在待遇上应尽量公平，并设立保底和封顶标准。例如，最低待遇不应低于当地最低工资的60%（福建省在2010年已实施类似政策），最高待遇不应超过当地社会平均工资的两倍。